不再“满城挖” 管理更智慧 （江西日报）

　　很多时候，城市管线检修或改造需要破开路面，马路反复被挖开、回填，造成一道道“马路拉链”。同样，空中的线缆越来越多，横七竖八像蜘蛛网，既不美观也不安全。

　　作为全省唯一纳入国家地下综合管廊试点的景德镇市，去年9月1日，32.32公里地下综合管廊建成并投入运营，管线综合入廊率达51.69%。不仅治好了区域性的“满城挖”城市病，而且采取PPP模式（政府和社会资本合作），把绩效考核贯穿建设期和运营期，政府从“执行者”转变为“监管者”，市政管理手段也更现代化、智能化。

　　记者调查发现，运行一年多来，景德镇市地下综合管廊覆盖区域不仅没有发生过主干道被开膛破肚、道路堵塞、周边环境被破坏等问题，还方便了电力、通信、燃气、供排水等公用设施的维护和检修，提供了良好的市政公益服务。

　　管住各路“诸侯”

　　“每次挖路我都得绕路而行，而且灰尘特别大；家门口的电线，一串一串捆绑在一起，影响美观不说，还有安全隐患……”这是景德镇市民余达领对居住环境的深刻记忆之一。

　　余达领所见是很多城市的通病，为人们所诟病。

　　如何出招治理才是关键。2016年，景德镇市成功入选国家第二批地下综合管廊试点城市，投资28.3亿元，建成13条干线管廊，通过连接成网，部分支线辐射成片，形成了主动脉畅通、支线血管辐射区域广的城市“供血”系统。

　　“以前类似的民生项目，由政府包办，现在采取PPP模式，注册资本景德镇市占股5%，社会资本中铁四局占股95%。政府职能部门把绩效考核贯穿建设期和运营期，制定了详细的绩效考核办法，建立了与项目产出绩效相挂钩的付费机制，杜绝了政府保底、兜底，一竿子插到底。”负责绩效考核的景德镇市地下管网建设管理办公室主任曾建彪表示，景德镇市出台《景德镇市地下管线（管廊）管理办法》，规定在已建地下综合管廊区域，管线一律入廊，由运营方统一管理，层层问责，与效益直接挂钩。目前，供电、燃气、给水、排水、移动、电信、联通、广电等管线运营商均已入廊，消除了通信、电力等部门在城市上空布下的“蜘蛛网”，以及地面竖立的电线杆、高压塔等，节约建设运营投资成本12%。

　　11月29日，记者在景德镇市站前一路地下综合管廊看到，各种管线有序排列，预留了因城市发展需增设的管道空间，便于各种管线的检修、扩容与接入接出。景德镇市市政工程相关负责人称，入廊一年，区域内未发现一起重复开挖行为，即使受到强台风、雨雪等灾害，城市各种“生命线”在廊内也不受伤害。

　　管理大脑有“智”

　　景德镇市地下综合管廊建设，除了集中在高铁商务新区之外，还分布在老城区，这些区域给水和燃气管道存在材质老化或破损问题。此前，景德镇市每年地下综合管廊覆盖区域自来水漏损量约29.29万吨，损失40万元；燃气漏损量约12.67万立方米，损失23万元。

　　如今，管线进入地下综合管廊，软件平台可通过统一数据接口，与入廊管线单位相互交换数据、图像等信息。景德镇市水务集团工程分公司负责人余延生称，以前滴漏很难发现，现在坐在办公室电脑前，一目了然。

　　站在景德镇市智慧管廊硕大的屏幕前，各个管廊的实时图景尽收眼底。一旦发生意外，屏幕闪红点报警，工程员可以第一时间到达现场抢修。管廊专门设置了手持机信号，可以传输画面，人机对话进行指导维修。运营方中铁四局监控中心负责人王莹说：“地下空间一旦有活体闯入，红外探测器会及时报警，及时处理，保障管廊平安无事。”

　　有了现代化智能化监控管理，也不放弃人工定期巡查。“我的微信计步器显示，每天步行数2万步以上，平均一周巡检25公里以上，管廊运行优良，业主好评不断。”地下综合管廊巡检员赵超泽自感工作有所值。

　　融入陶瓷元素

　　漫步在景德镇大街小巷，俯首可拾的是积淀千年的陶瓷文化。在管廊外露结构，大到山体壁画、城市建筑，小到出入口都融入了陶瓷元素，或是瓷质，或是瓷形，或是瓷事。

　　景德镇市管廊投资建设有限公司经理王菲介绍，他们利用陶瓷文化元素，对管廊外露结构景观设计进行创新，对部分露出地面的风亭及人员出入口进行美化，添加粉彩、青花陶瓷特色元素，打造独具陶瓷特色的管廊出入口结构。

　　记者在景德镇市迎宾路、景德大道和陶玉路等路段看到，管廊附属建筑突出景德镇作为“古代陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”的重要起点作用，打造了独具地方特色的管廊出入口结构，增添了不少古风新韵。

　　城市里子有了，颜值提升了，群众满意了。10月21日至30日，景德镇市通过制作社会满意度调查小程序，收集了8000多份调查问卷，市民对管廊项目社会满意度高达98%。