实录丨江西省防汛抗旱指挥部新闻发布会（第6场）
新闻发布会现场（图片由 王雨琳摄）
7月21日，江西省防汛抗旱指挥部举行新闻发布会（第6场）。省防指督查检查组副组长、省水利厅机关党委专职副书记龚晓明，省农业农村厅种业处处长康茹，省农业农村厅种植业管理处副处长李明，省高标准农田办罗省根出席新闻发布会，发布和介绍江西省防汛救灾进展情况，通报防汛督查检查工作情况，以及农业受灾和灾后恢复生产情况，并回答大家的提问。省委宣传部新闻处副处长胡安华主持新闻发布会。
省委宣传部新闻处副处长胡安华（图片由 王雨琳摄）
胡安华：
各位记者朋友：
大家上午好。欢迎出席省防汛抗旱指挥部召开的新闻发布会。今天，我们邀请到了省防指督查检查组副组长、省水利厅机关党委专职副书记龚晓明同志，省农业农村厅种业处处长康茹同志，省农业农村厅种植业管理处副处长李明同志，省高标准农田办罗省根同志。请他们介绍我省防汛救灾进展情况，通报防汛督查检查工作情况，以及农业受灾和灾后恢复生产情况，并回答大家的提问。
下面，先请龚晓明同志作介绍。
省防指督查检查组副组长、省水利厅机关党委专职副书记龚晓明（图片由 王雨琳摄）
龚晓明：
各位记者朋友：
大家上午好，感谢大家对我省防汛救灾工作的关注。下面，我介绍一下最新雨水情、灾情，防汛救灾情况以及防汛督查检查工作开展情况。
一、雨水情
22日，全省基本无雨。
今日8时，全省河道超警戒站数22个。鄱阳湖星子站水位21.65米，超警戒水位2.65米，较昨日16时下降0.07米；鄱阳湖湖口站21.61米，超警戒水位2.11米，较昨日16时下降0.08米；长江九江站水位22.07米，超警戒水位2.07米，较昨日16时下降0.07米。省调度水库仅有峡江水库超汛限0.53米。
根据实时雨水情及未来三日长江中下游降雨预报分析，预计未来三日鄱阳湖星子站日退水幅度0.04～0.06米，湖口站日退水幅度0.04～0.06米，长江九江站日退水幅度0.03～0.04米。
二、灾情险情
1.灾情：截至7月22日17时统计，7月6日开始的洪涝灾害有南昌、景德镇、九江、上饶等10个设区市和赣江新区共99个县（市、区，含功能区）746万人受灾，紧急转移安置70万人，需紧急生活救助29万人，农作物受灾面积734千公顷，绝收180千公顷，倒塌房屋948户1858间，严重损坏房屋3795户7249间，一般损坏房屋17965户23618间，直接经济损失227.9亿元，灾情还在进一步统计核查中。
2.险情：7月22日，长江干流、鄱阳湖区及其它堤防超警长度2199公里；7月8日至22日20时管涌、渗漏、跌窝等险情统计共1865处，其中22日上报险情57处（主要为渗漏险情29处，泡泉、管涌险情20处，脱坡塌等险情8处），比21日上报险情减少19处。57处险情均已完成处置，险情基本稳定。
三、抢险救灾情况
截至7月22日19时，投入抗洪抢险人力15.47万人，其中群众9.67万人，干部2.22万人，部队28570人，消防4389人，森林消防97人，地方专业森林消防1404人，社会救援力量723人；投入机械设备833台套，土石方3.99万方。
累计投入抗洪抢险人力269.48万人次，其中群众199.31万人次，干部33.36万人次，部队（含武警、民兵预备役）30.11万人次，消防5.03万人次，森林消防845人次，安能二局5887人次，地方专业森林消防4357人次，社会救援力量5447人次；投入各类机械设备2.06万台套，土石方181.94万方。
四、防汛督查检查工作开展情况
按照省委、省政府和省防指统一部署，根据防汛应急响应要求，及省纪委《关于严明战时纪律切实做好防汛抗洪抢险救灾工作的紧急通知》精神，省纪委省监委驻省应急管理厅、驻省水利厅纪检监察组专门成立了防汛救灾督查检查组，派出25名纪检监察干部、防汛救灾专家组成的9个督查检查小组，分两轮开展防汛督导。重点围绕巡堤查险、信息报送、险情处置、物资保障、灾民安置五方面，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场”的方式开展明查暗访，进一步严明政治纪律，对有令不行、有禁不止、擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、贻误工作等问题，追责问责严肃处理，坚决把防汛纪律和工作要求落实到基层、落实到一线、落实到每一条圩堤。
在督导中我们看到，广大党员干部勇于担当、作风顽强，前期大雨倾盆、雷雨交加，现在烈日炎炎、酷暑难耐，始终与群众同甘共苦，日夜坚守在抗洪第一线，表现出了很高的政治自觉和使命担当。综合起来看，这次督导检查主要体现了四个特点：一是连续奋战、不分昼夜，重点以夜查为主，突出凌晨后的检查，真正做到摸准情况、了解实情。二是自带干粮，不给基层增加负担。三是直奔重点圩堤，及时发现和帮助解决问题。7月16日，检查组发现一段圩堤区域有近10公里堤段巡查通道没有打通，立即与指挥部人员进行沟通，克服人员和天气等困难，及时打通了巡查通道。四是以最快速度下发通报，凌晨检查发现的问题，当日上午通报就下去了，各地可以第一时间对存在的问题拾漏补缺，尽最大努力做到工作无“死角”。
督查检查组先后赴南昌、上饶、九江三个环鄱阳湖的17个县市区的重点圩堤和灾情严重地区开展监督检查。经统计，督查检查共发现问题45个，分别向3个设区市防指下发检查通报9个，归纳起来，主要存在三类问题：一是少数圩堤背水面及堤脚清杂不彻底，影响圩堤巡查，影响及时发现险情；二是极少数圩堤查险相关制度落实还不好，巡查的密度、人员、时间等还达不到要求；三是个别单位防汛物资准备得还不齐备。
各地接到通报后，都高度重视，及时进行了有效整治。目前，省防指已陆续收到南昌市、湖口县等7个市县的整改情况报告。同时，一些地方针对存在的问题进行了追责，其中，1名党员受到党内警告处分，3名党员被诫勉谈话，2个乡镇防汛指挥部被通报批评。可以说，督查检查工作的开展，对推动防汛工作落实、严明纪律起到良好作用。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
胡安华：
谢谢龚晓明同志的介绍，下面请李明同志作介绍。
省农业农村厅种植业管理处副处长李明（图片由 王雨琳摄）
李明：
各位记者朋友：
大家上午好！
6月29日以来，我省遭受连续暴雨袭击，防汛形势十分严峻，特别是7-8日我省大暴雨范围之广，为1961年有完整气象记录以来之最。据农业农村系统农情调度，7月以来，截至22日，全省农业农村因洪涝灾害造成的直接经济损失100.7亿元、受灾面积1316.9万亩。其中：种植业直接经济损失58.5亿元、受灾面积1180.8万亩；渔业直接经济损失24.9亿元、养殖受灾面积136.1万亩、产量损失11.9万吨；畜牧业直接经济损失1.36亿元、受灾畜禽养殖场户1285个、损毁栏舍22.7 万平方米。另外，全省58.7万亩高标准农田工程设施受淹，457家农业龙头企业，1913个家庭农场受损，5306家农民合作社受灾，22712间农房损毁。
为切实维护好农民群众利益，把农业受灾损失降到最低，省农业农村厅本着对党和人民高度负责的态度，坚决及时贯彻落实省委省政府决策部署，扛起“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的政治责任，先后6次召开防汛救灾专题会议，紧急动员、全面部署，严格落实24小时值班制度、灾情会商制度、上报制度，大力实施早稻抢收抢烘、生产自救、抗灾支农“三大行动”，先后派出4批次45个工作指导组，分赴重灾区督促指导农业农村防汛救灾工作，全力做到“水中抢粮”，尽最大努力把灾害损失降到最低。
1. 早稻抢收抢烘行动。今年我省早稻种植面积1826.3万亩，同比增182.5万亩，增幅11.1%，本次汛情早稻受灾最为严重，且汛情期间正值早稻收割的关键期，做好早稻抢收抢烘工作为全省农业防汛救灾的重中之重。一是迅速部署。下发了《关于切实做好2020年双抢期间早稻抢收抢烘工作的通知》。厅主要领导组织召开了省农业防灾减灾委员会专题会议和全省重灾区早稻抢收抢烘工作视频会，并深入一线指导重灾区开展早稻抢收抢烘。同时，派出由厅领导带队的工作组赴各地指导工作，全力做到应抢尽抢、应烘尽烘。二是应收尽收。全省各重灾县抓住无雨时段迅速进行抢收，抢收期间每天组织收割机7.9万台，投入早稻抢收，其中跨区作业收割机1万台左右。对没有机收条件的倒伏田，组织人力进行人工抢收抢割，尽可能减少产量损失。三是应烘尽烘。公布了全省1254家稻谷烘干中心相关信息，调配稻谷烘干设备10711套，及时将稻谷烘干厂家信息宣传到乡、到村、到户，调动全省烘干中心满负荷运行，对于本地烘干能力不足的加强周边烘干厂家协调调度，基本实现了“应抢尽抢、应烘尽烘”。
2. 生产自救行动。第一时间下发了《关于全力做好农业防汛救灾和灾后恢复生产工作的通知》，全力组织开展农业生产自救行动。指导各地做好田间管理，落实抢排积水、洗苗扶苗、追施肥料等补救措施，促进受灾水稻恢复生长。调整灾后畜禽存栏结构，及时淘汰体弱、伤残、病情较重的受淹畜禽，及时恢复正常生产秩序。一是迅速抢栽晚稻。7月20日晚召开了全省水稻抢收抢种工作视频会，紧急部署晚稻栽插工作，及时调度栽插农机和秧苗，抢抓当前晴好天气，对照全年粮食生产目标任务，抓好晚稻面积落实，确保滨湖地区8月7日前，其它地区8月1日前晚稻栽插到位，力争实现“早稻损失晚稻补”。同时，与省水利厅共同下发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神做好排涝抢种工作保障粮食安全的通知》，做到水退到哪里抢种补种就到哪里。据农情调度，截至7月22日，全省已栽晚稻1393.5万亩。二是及时补种改种。指导农民开展灾后补种、改种，对难以种植晚稻地块引导农民改种旱粮等其他粮食作物，做到不荒田、不误农时。同时，就近调运，做好灾后畜禽补栏补养，水产养殖的苗种补投放等工作。三是全力保障物资。紧急调拨237万公斤种子，用于灾后恢复生产，认真做好救灾化肥、农药、农膜等农资储备和调运工作，确保补种、改种所需农资供应充足。
3. 抗灾支农行动。迅速动员全省农业农村系统党员干部全力以赴投入到防汛救灾工作中。一是强化驻点指导。省级选派100多名专家干部，组成36个工作组，对36个早稻重灾县开展防汛救灾指导服务。同时，广泛动员农业专家和农技人员，深入田间地头，进行分类指导，为农民提供防灾减灾技术服务。二是强化技术服务。紧急编制农作物抗灾减灾和恢复生产技术指导意见，下发各地指导生产。密切关注重大动物疫病和灾后易发病，深入养殖场开展疫情巡查，抓好受淹的畜禽栏舍、用具和养殖水体等全面消毒，严防病死畜禽流入市场，指导做好灾后畜禽免疫工作，确保大灾后无大疫。三是强化政策扶持。省级已向中央财政申请农业生产救灾资金，用于我省重灾区抗灾救灾和恢复生产。同时，我们将加快稻谷补贴、早稻轮作项目等各项惠农支农政策资金拨付进度，支持农业生产自救。四是协调粮食收储。与省发改委、粮食局协商，争取尽快启动早稻托市收购工作，确保全省早稻收购有渠道、价格有保证。
记者朋友们，当前，全省农业生产正面临着汛情的严峻考验。作为农业农村部门，我们将本着对人民高度负责的态度，彰显为人民谋福利的使命担当，坚决打好打赢防汛救灾这场大仗、硬仗，确保全年农业丰产丰收。
谢谢大家！
胡安华：
谢谢李明同志的介绍。下面开始提问，提问请举手，并通报一下所在的新闻机构。好，开始。
凤凰网提问（图片由 省水利厅李宣辰提供）
凤凰网：
农业防汛救灾工作取得了阶段性的成效，为农民挽回了损失。请问李副处长，下一步江西农业防汛救灾以及全年粮食生产的重点是什么呢？
李明：
谢谢你的提问。为把灾情影响降到最低，下一步，我们将着重做好以下几个方面的工作。一是协调好灾后理赔。目前灾情数据仍处于动态更新之中，有的由于集中精力抗洪抢险等多方面原因，还可能存在多报、漏报等现象，我们将进一步摸清受灾底数，及时收集好灾情信息，掌握好全省农业受灾基本情况。同时，组织地方农业农村部门积极与保险公司开展协商，协助做好勘查定损、保险理赔、资金拨付等工作，确保政策性水稻保险、农业大灾保险等灾险补偿及时足额发放。二是修复好损毁设施。抓紧修复水毁沟、渠、路等田间生产设施，及时修缮更新设施大棚、畜禽养殖栏舍、水产养殖网箱等，尽快投入生产。配合水利、电力等部门做好农村水电基础设施修复工作，保障农业生产灾后恢复用水用电。此外，在保障安全度汛的基础上，尽可能利用山塘水库等水利工程设施多蓄水，为晚稻生产储备水源。三是落实好救灾资金。继续向农业农村部、财政部和省财政汇报全省农业受灾情况，争取中央和省财政加大救灾力度，追加救灾资金，解决农业设施损毁严重、救灾资金严重不足的问题。四是全力推进全年粮食生产。指导各地对照各自的全年粮食生产目标任务，切实抓好晚稻面积落实，做到早稻损失晚稻补，确保完成全年粮食目标任务。对于因涝绝收的部分中稻田，以及受淹受涝的部分晚稻田，指导农民及时选用特早熟晚稻品种或早熟早稻品种，进行直播种植。对于错过补种时期，确实难以种植晚稻的田块，因地制宜引导农民改种旱粮等其他粮食作物。
这个问题就回答到这里。谢谢！
江西日报提问（图片由 王雨琳摄）
江西日报：
我们知道，农业灾后恢复生产最重要的就是种子的供应和保障。请问康处长，江西省是如何保障农民灾后恢复生产的种子需求的？在救灾种子供应和保障方面做了哪些工作、有哪些成效？
省农业农村厅种业处处长康茹（图片由 王雨琳摄）
康茹：
谢谢你的提问。灾后恢复生产，首先急需的是种子，截至目前，我厅共接到39个灾区县申请救灾种子，申请数量423.5万公斤。我们已紧急筹措了237万公斤救灾种子，免费发放至灾区。保障我省灾后恢复生产用种需求，我们主要做了3个方面的工作。
一、迅速发放救灾种子。一是紧急动用省级救灾储备种子。我们动用2019年、2020年2年的省级救灾储备种子41万公斤，已在第一时间发往灾区。二是紧急申请增拨资金。向省财政厅申请增拨救灾种子采购资金1176万元，用于紧急采购救灾种子，免费发放至灾区，做到水退到哪我们的救灾种子就发放到哪。
二、及时调度和发布种子信息。一是灾情发生后，7月3日，我们立即对种子市场供种能力进行调度，将7月20日前全省种子企业可供的适宜救灾的全部种子196万公斤买下，确保我省农业恢复生产有种可用。二是7月17日，我们再次调度供种能力，明确了至7月底，全省种子企业还能够再供种100万公斤，我们已将供种信息告知地方政府，各地可自筹资金购买，以满足用种缺口。三是部分地方农民有自留种习惯，建议各地多渠道筹措种子，可动员农民拿出自留种使用。以上措施，全省恢复农业生产供种可实现紧平衡。
三、加大力度确保用种安全。一是召开专家论证会。组织了水稻育种、植物保护、耕作栽培和农业气象等权威专家，对全省当前种子救灾工作进行论证。二是落实供种企业责任。这批供种企业都是我省信用过硬的企业，我们要求企业把好收贮准入关、精选加工关、检验检测关，标签标注关4个关口。强调对供应假劣种子救灾的违法行为，将依法从重处罚。同时，农业执法队伍加强了种子监管，维护种子市场秩序。三是落实属地责任，在种子发放时，要求各地农技部门严格对种子使用把关，种子安全使用关键依赖于地方技术指导。
这个问题就回答到这里。谢谢！
江西卫视提问（图片由 王雨琳摄）
江西卫视：
这几年，高标准农田建设在保障粮食安全上发挥了非常重要的作用。请问罗副主任，在这次洪涝灾害中农田设施受损情况如何？对于后期修复有什么安排？
省高标准农田办罗省根（图片由 王雨琳摄）
罗省根：
谢谢你的提问。2017年以来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，我省累计建成高标准农田超过870万亩，项目区耕地质量平均提高了0.5个等别，亩均粮食产能提高了100斤以上，为保障国家粮食安全、巩固江西粮食主产区地位发挥了重要作用，得到国务院和农业农部的充分肯定，2019、2020年连续获得国务院激励通报表彰。
在应对这次洪涝灾害中，我省大部分高标准农田工程设施，经受住了洪涝灾害的考验，并在防洪减灾中发挥了重要作用，特别是2017年以来统筹整合资金建设的高标准农田，总体建设质量较高、灌溉排水系统合理、渠系建筑物配套完整，加上工程建后管护到位，较大地改善了项目区排灌条件。从项目区反映情况看，绝大部分项目区不到一天即将农田中的水排出；部分地势较低的地方，三天左右也将农田中的水全部排出，有效地减轻了农作物受灾和产量损失。
当然，受局部强暴雨、山洪冲刷和鄱阳湖行洪等因素影响，我省部分高标准农田设施不同程度受损。据调度统计，全省2011-2019年度建成的2544万亩高标准农田项目区，因洪水损毁面积58.78万亩，占建成面积2.3%，估算损失约12.6亿元。
下一步，我们将认真贯彻省委省政府的决策部署，全力抓好高标准农田损毁设施修复工作。一是开展设施损毁情况全面核查。进一步摸清灾情底数，对排查发现的灾毁设施进行影响评估，并建立问题清单。二是抓紧抢修农田损毁设施。积极争取资金支持，加快受淹沟渠的清淤排水，尽快修复受损设施，保障灾后农田尽快恢复生产。三是加强损毁设施抢修工作的督导。及时调度各地农田损毁设施抢修进展情况，督促各地组建农田设施抢修工作专班，切实做到“应修尽修”“应修快修”。
这个问题就回答到这里。谢谢！
江西广播电视台都市频道提问（图片由 王雨琳摄）
江西广播电视台都市频道：
我们了解到，通过两轮督查检查，对推动防汛工作落实、严明纪律起到良好作用。现阶段仍然是防汛抗洪关键时期，请问龚晓明书记，下一步会不会启动第三轮督查检查，检查重点将会围绕哪些重点开展？能介绍一下吗？
龚晓明：
感谢你的提问。当前，我省防汛抗洪斗争进入相持胶着阶段，加之我省天气将进入持续高温状态，这也意味着，防汛抗洪斗争将是一场艰苦的持久战。奋战在防汛一线的同志们非常辛苦，他们的工作态度、作风都是值得我们致敬和学习。但正由于条件之艰苦、时间也较长，往往容易出现思想麻痹、心存侥幸导致的责任懈怠、纪律松弛现象。
对此，我们将持续加大监督检查力度，不仅要启动第三轮督查检查，而且要根据实际情况，针对前期发现问题开展“回头看”。关于下一步督查检查的重点，主要突出三个方面：第一，仍然要把巡堤查险制度落实情况作为监督重点，这也是最容易出现问题的地方。据最新了解情况，昨晚省水利厅厅长罗小云就夜查了南昌县南新联圩、蒋巷联圩，就发现了此类问题。第二，要把领导履责情况作为监督检查重点，确保领导在岗、责任落实。第三，把因灾转移群众安置点的安置工作作为监督重点，确保群众有饭吃、有干净水喝，有病能够及时医治，监督推动当地保障好被转移群众的基本生活。
总的来说，督查检查组将继续按照省委省政府的部署,和省防指要求，切实增强监督检查的针对性、机动性和实效性，对责任落实不到位的严肃问责，对纪律执行不严格的敢于亮剑，坚定不移督促落实防汛抗洪抢险救灾责任，严肃工作纪律,为最后打赢防汛抗洪攻坚战提供坚强的纪律保证。
我的回答就到这里，谢谢！
胡安华：
时间关系，今天答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。欢迎大家将采访中遇到的问题交给省防办工作人员，我们会邀请相关部门同志进行回应。昨日，已进入大暑，目前以持续高温炎热天气为主，请大家外出采访一定要注意安全。
今天的发布会到此结束。谢谢！
