近700万人受灾！江西救灾工作转入灾后救助和恢复重建

记者昨日从省防汛抗旱指挥部（下简称“省防指”）召开的新闻发布会了解到，近两日长江上游来水的增加，导致鄱阳湖水位退势减缓，五河主要控制站均呈缓慢退水状态。截至昨日，全省境内仍有22个水文监测站水位超警，超警幅度为0.33～2.83米。

此次洪涝灾害已致我省699.9万人受灾，部分群众房屋倒损，农作物受淹减产或绝收，部分家庭财产遭受较大损失。为切实防止因灾致灾、因灾返贫，目前我省的救灾工作已由应急救灾转入灾后救助和恢复重建。

汛情

长江上游来水增加，鄱阳湖水位退势减缓

长江2020年第2号洪水7月17日从上中游来势汹汹，庆幸的是，当日8时至昨日16时，江西以晴热天气为主，全省范围内基本无雨，在一定程度上缓解了我省当前河流超警戒水位的形势。

但长江上游来水的增加，导致鄱阳湖水位退势减缓，五河主要控制站均呈缓慢退水状态。据介绍，昨日16时，全省河道超警戒站数共22个。其中，鄱阳湖星子站水位为21.65米，超警戒水位2.65米，较当日8时下降0.06米；鄱阳湖湖口站水位为21.61米，超警戒水位2.11米，较当日8时下降0.06米；长江九江站水位为22.06米，超警戒水位2.06米，较当日8时下降0.02米。昨日16时，省调度水库中仅有峡江水库超汛限0.54米。

据水文部门基于长江上游来水及未来3日长江中下游降雨预报分析，预计未来3日鄱阳湖星子站日退水幅度为0.07～0.11米，长江九江站日退水幅度为0.06～0.09米。

洪涝灾害已致我省近700万人受灾

根据各地上报，截至昨日16时的统计数据显示，7月6日开始的洪涝灾害已造成南昌、景德镇、九江、上饶等10个设区市和赣江新区共99个县（市、区，含功能区）699.9万人受灾，紧急转移安置69.9万人，需紧急生活救助28.8万人；农作物受灾面积达659.7千公顷，绝收169.8千公顷；倒塌房屋937户1847间，严重损坏房屋3788户7232间，一般损坏房屋17955户23594间；直接经济损失达202.2亿元。灾情还在进一步统计核查中。

险情方面，18日，水位超警的长江干流、鄱阳湖区及其它堤防长度共计2321公里；当日上报险情70处，比17日上报险情减少63处，且70处险情中的69处已完成处置。

▲巡堤返回防汛驻地途中，省消防救援总队上饶支队消防员们帮群众收稻子。李章炜供图

▲18日下午，武警江西总队萍乡支队官兵在九江市永修县九合乡九合联圩光明段抗洪抢险。 刘璇供图

救灾

全省累计派出医疗防疫队1891支9738人

洪水到哪里，卫生防疫等工作就需要做到哪里。尤其是在鄱阳湖区，在做好抗洪防汛减灾救灾工作的同时，还需做好血吸虫病的防治与宣传教育工作。

据省防指昨日的防汛救灾情况通报，截至18日18时，全省累计派出医疗防疫队1891支9738人，救治6123人次，消杀面积达6106万平方米，消耗药品器材金额共计542万元，发放宣传材料227万份。

18日，从省人民医院、南大一附院、南大二附院抽调人员组成的3支省级紧急医学救援队，会同省精神病院等单位组成的3支心理服务队，分别前往南昌、九江、上饶等受灾严重地区开展巡回医疗服务。

省寄生虫病研究所和各受灾地区及时派出血防应急小组，深入堤坝、军营和村庄开展急性血吸虫病感染防控应急工作。各灾区累计投放灭蚴药物1099瓶，发放防护膏13020支、治疗药品66630片、健康教育材料12.8万余份、血防联系卡4.45万张。开展基层医疗单位指导470次，开展医务人员培训1247人次，基本实现对入赣抗洪部队的“全覆盖”。

2.4万余人次消防员参与抗洪抢险救援1703起

在抗洪抢险救援行动中，消防救援队伍积极发挥队伍在专业力量、装备器材、指挥调度等方面的优势，全过程参与、全领域救援、全方位展示。在昨日的省防指新闻发布会上，省消防救援总队作战训练处副处长邓海辉介绍了全省消防救援队伍在此次洪涝灾害中的表现。

邓海辉介绍道，最新的统计数据显示，截至18日，全省消防救援队伍已累计参与抗洪抢险救援1703起，出动指战员2.4万余人次、车辆3100余辆次、舟艇3700余艘次，共营救被困群众1.5万余人、转移疏散群众4万余人，充分发挥了消防救援队伍“拳头”和“尖刀”的作用。另外，队伍还累计巡堤查险820余公里，封堵管涌泡泉险情77处，填装砂石6万余袋，清淤除障60余次，抽排积水2万余吨，冲洗街道146公里，送水220余吨，运送物资1.5万件20余吨，防疫消杀3万余平方米。

“在抗洪抢险救援前期，消防救援人员主要是承担搜救被困人员，转移遇险群众，参与管涌堵漏、堤坝加固、决口封堵等急难险重任务。”邓海辉表示，救灾工作转入灾后重建后，消防救援队伍将全力参与生活救灾物资运送、积水排涝、清淤除障、防疫消杀、重点目标保卫等工作。

全省所有集中安置点达到“九个有”标准

据新闻发布会通报，此次洪涝灾害中，全省共有近70万人被紧急转移安置，其中大多数通过投亲靠友得到妥善转移安置。截至7月17日18时的统计数据，全省仍有4个设区市（南昌、上饶、九江、新余）21个县区设有集中安置点116个，集中安置10859人。

省防指灾评救助组副组长、省应急管理厅救灾和物资保障处处长、二级巡视员吴继波介绍称，各地在确保安全的前提下，利用空置的学校、体育场馆、村委会办公地（村部）等场所抓紧落实安置点，做到精准安置、安全安置，同时明确了集中安置点的“九个有”（有标识、有饭吃、 有水喝、有床睡觉、有物资、有地方洗澡、有医护人员、有秩序、有台账）的标准。

7月6日以来，我省已累计向九江、上饶、南昌、景德镇、萍乡5个设区市和鄱阳、永修、都昌、彭泽、南昌县等22个重灾县（市、区）调拨生活类物资计71970件（套），其中35470件为中央调拨我省的救灾物资，36500件为省级救灾物资。

“对于已经撤掉的集中安置点，要求各地加强救灾物资回收工作。”吴继波称。

解读

单退圩堤行洪多久可以排洪？

为应对严峻的防汛形势，减轻鄱阳湖及长江九江段防洪压力，保障人民群众生命财产安全，日前，鄱阳湖区185座单退圩堤，全部主动开闸清堰分蓄洪水。由于实行单退圩堤的圩内有大量农田，群众普遍关心行洪多久可以排洪，是随着鄱阳湖水位下降后自然退洪，还是会有人工排涝？对此，省河道湖泊管理局副局长周英雄日前曾予以回应。

周英雄说，鄱阳湖区单退圩堤的进洪水位是万亩以上21.68米，万亩以下20.5米，如果鄱阳湖水位降到单退圩堤的进洪水位以下，就可开始着手排洪了。

“目前鄱阳湖湖口站水位还在21.87米（此为7月16日的数据，湖口站19日8时的水位为21.67米）上下波动。据气象分析，预计近期长江上游还有一次降雨过程，受长江水位顶托影响，鄱阳湖高水位预计还将持续一段时间。”周英雄称，至于是自然退洪还是人工排涝，各地可在保证圩堤内外安全水位差的条件下，视各圩堤的具体情况而定。尚有电排设施的圩堤可以在自排的基础上进行电排，也可结合人工机械（抽水泵）的形式进行排涝。

“单退圩堤进洪后，受洪水浸泡了较长的一段时间，堤身土体水量饱和，如果堤内外水位差过大，有可能造成内坡塌坡的次生险情。”周英雄提醒道，排涝时应根据各座圩堤堤身土体材质科学研判，在保证圩堤安全的前提下，科学排涝。

安排

救灾工作转入灾后救助和恢复重建

“目前，我们的救灾工作已经由应急救灾转入了灾后救助和恢复重建。”发布会上，吴继波介绍称，此次洪涝灾害造成我省部分群众房屋倒损，农作物受淹减产或绝收，部分家庭财产遭受较大损失。下一步，我省灾后救助和恢复重建工作将通过强化部门统筹联动，多措并举帮扶困难群众，在脱贫攻坚战中贡献救灾工作力量，切实防止因灾致灾、因灾返贫。

在政策保障方面，省应急管理厅协调省扶贫办下发了《江西省扶贫开发领导小组办公室关于及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险的通知》，要求各地各部门努力克服洪涝地质灾害等对脱贫攻坚影响，及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险，确保高质量打赢脱贫攻坚战；同时，协调省民政厅落实《关于切实保障受灾群众基本生活的实施意见》，强化兜底职能，有效防止贫困受灾群众因灾致贫、因灾返贫。

在资金保障方面，我省将督促各地及时把各类救灾资金发放到受灾群众手中。

将因灾倒房损房户纳入过渡期生活救助范围

此外，江西还强化了措施保障，要求各地将因灾倒房户和严重损房户或房屋浸泡被淹户纳入下一步过渡期生活救助范围，对农作物受淹减产绝收和家庭财产遭受较大损失的受灾群众给予及时关心帮助，尤其是要关注受灾老人、儿童、患病人员、残疾人员的需求和困难，明确具体帮扶人员，及时跟踪协调解决。

“争取在明年春节前完成倒损房屋恢复重建任务，确保受灾倒房群众早日搬入新居。”吴继波称。

来源：凤凰网