由降转升，一文看懂2020中国经济上半场

如何评价上半年中国经济表现？下半年中国经济怎么走？南方洪涝灾害对下半年中国经济会否造成冲击？7月16日，国务院新闻办公室就2020年上半年国民经济运行情况举行发布会。一个小时，国家统计局新闻发言人刘爱华对中外媒体关注的热点问题一一回应。

在评价上半年中国经济表现时，刘爱华说，作为一个拥有14亿人口的发展中大国，我国能够在短时间有效控制疫情，实现经济由降转升，保持经济社会大局稳定，殊为不易，这凸显了中国经济的强大韧性和潜力，也体现了综合施策的效果。

她强调，由于上半年GDP、工业、服务业、消费、投资等主要指标仍处于下降区域，所以说二季度的回升增长仍然属于恢复性的增长。疫情冲击的损失尚未完全弥补，推动经济回归正常水平还需要付出艰苦努力

上半年GDP同比下降1.6%

初步核算，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。

分产业看，第一产业增加值26053亿元，同比增长0.9%；第二产业增加值172759亿元，下降1.9%；第三产业增加值257802亿元，下降1.6%。从环比看，二季度国内生产总值增长11.5%。

上半年CPI同比上涨3.8%

上半年，全国居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨12.2%。其中，粮食上涨1.0%，鲜菜上涨3.4%；猪肉价格上涨104.3%，比一季度回落18.2个百分点。

城镇新增就业完成全年目标62.7%

上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目标任务的62.7%。

6月份，全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点；其中25-59岁群体人口调查失业率为5.2%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点，比5月份下降0.2个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.8%，比5月份下降0.1个百分点。

全国企业就业人员周平均工作时间为46.8小时。二季度末，农村外出务工劳动力总量17752万人。

人均可支配收入实际下降1.3% 降幅收窄

上半年，全国居民人均可支配收入15666元，同比名义增长2.4%，增速比一季度加快1.6个百分点；扣除价格因素实际下降1.3%，降幅收窄2.6个百分点。

按常住地分，城镇居民人均可支配收入21655元，名义增长1.5%，实际下降2.0%；农村居民人均可支配收入8069元，名义增长3.7%，实际下降1.0%。

关注1：南方洪涝对经济有何影响？

南方正遭遇洪涝灾害，对中国经济影响有多大？又将如何影响下半年经济走势？刘爱华介绍，从6月份数据看洪涝灾害对经济的影响已经有所显现，比如物价。鲜菜价格环比、同比都出现了由负转正的迹象，同比从5月份下降8.3%，转为6月份上涨4.2%。

刘爱华强调说，目前来看，今年洪涝灾害对部分地区生产生活秩序造成严重影响，但今年上半年抗击疫情冲击过程中积累了相当多的经验，宏观调控的经验越来越多，也有政策空间，下阶段会密切关注。

关注2：毕业季就业压力会否加大？

刘爱化介绍，从今年上半年全国城镇调查失业率的走势看，是逐步下降的态势。大家比较关注的疫情期间在职未上班的比重也持续降低，6月份已经下降到0.8%，与去年基本持平。

同时也要看到，受疫情冲击影响今年就业压力还是比较大的。今年上半年，城镇新增就业人员同比少增173万人。在城镇有一些重点群体的就业压力更突出，外出务工的农村劳动力有所减少，二季度末外出务工农村劳动力同比减少496万人，下降2.7%。

大学生失业率创同期新高，受疫情影响，今年高校毕业生招聘需求下降，求职面试都受到一定限制。从劳动力调查数据显示，6月份，全国20-24岁大专及以上人员，这部分人群主要是新毕业大学生，调查失业率达到19.3%。这个19.3%比5月份上升2.1个百分点，比上年同期上升3.9个百分点。

所以说目前的就业形势，一方面总体上有一些积极变化，另一方面一些重点群体的压力比较大，城镇调查失业率也比较准确地反映出这样的特点。

下一步，要按照《政府工作报告》要求，要稳住市场主体，促进高校毕业生的市场化、社会化就业，通过增加研究生招生规模等措施，来更好地解决高校毕业生就业问题；加强就业帮扶，鼓励新业态就业和灵活就业，带动更多农村劳动力就地就近就业。

关注3：财政货币政策会否调整？

刘爱华表示，首先要正确认识当前经济形势。二季度出现了明显回升，从上半年来看，多数指标处于回升改善或者降幅收窄的态势。但同时也要看到，从上半年累计的速度看，GDP、工业、服务业、投资、消费等领域大部分指标处于下降区间。

所以说，我们对目前经济回升的判断，认为是恢复性的增长。至于下半年的政策会怎样进行调整，《政府工作报告》已经作出明确安排。当前，宏观政策既要考虑保持政策力度，也要考虑可持续性，未来还要根据实际情况进行调整。

也就是说，目前的政策是保持一定灵活性的，下半年会根据形势发展，根据“六稳”的实现情况和“六保”任务落实情况作出适度调整。

关注4：将出台哪些措施刺激消费？

刘爱华表示，关于社会消费品零售总额上半年增长情况。上半年社会消费品零售总额仍然处于下降区间，比上年同期下降11.4%，说明目前消费恢复还是面临着制约，尤其是在常态化疫情防控条件下，一些聚集性、接触性的消费活动仍然受到一定制约，所以目前商品零售的餐饮收入还处于恢复增长的态势当中。

关于下半年消费市场的增长态势，一方面随着疫情防控的有效推进，消费便利性在逐渐改善，另一方面随着供给侧结构性改革的逐步推进，消费的供给也在不断地优化。尽管消费的下半年走势面临着上述有利条件，但也面临不利条件，大家应该关注到上半年全国人均居民收入名义增长是正的，但实际增长下降1.3%，所以对消费能力的培养下半年要下更大气力。

关注5：下半年中国经济走势如何？

二季度我国经济增长由负转正。谈及下半年经济走势，刘爱华说，从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情况看，下半年经济的持续恢复是有支撑的。

刘爱华从三个方面作出分析。首先，上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础。很多指标在3月份以来都出现了明显回升或者降幅收窄，这种运行态势表明，总体上疫情的冲击是可控的，而且中国经济自我调整能力是比较强的。

其次，疫情期间催生了很多新产业新业态新模式，将为经济回升继续提供有力支撑。再次，宏观政策效应将进一步显现。上半年，为应对疫情冲击，我国采取了财税方面的支持、金融方面的支持以及全面强化就业优先政策，这些政策目前已经见到成效。这为下半年更好地应对疫情冲击积累了经验，同时进一步坚定了我们的信心。

“从这些有利条件看，我们对下半年经济持续复苏是有信心的。同时，经济回升也是有基础、有潜力、有条件实现的。”刘爱华说，但也必须强调，当前境外疫情仍在快速的蔓延扩散，世界经济经贸重启举步维艰，国内的需求恢复目前受到一定的制约，稳企业、保就业压力还是比较大。

来源：新京报