今年至明年初开展国家脱贫攻坚普查

国务院办公厅近日发文，明确2020年至2021年年初开展国家脱贫攻坚普查。

脱贫攻坚是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性工程和底线任务。相关通知提出，国家脱贫攻坚普查是精准扶贫精准脱贫的重要基础性工作，是对脱贫攻坚成效的一次全面检验。

为加强组织领导，国务院成立了国家脱贫攻坚普查领导小组，负责国家脱贫攻坚普查组织和实施，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在国家统计局，具体负责普查的组织和实施。

为打赢脱贫攻坚战提供数据支撑

此次普查的范围是832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，享受片区政策的新疆维吾尔自治区阿克苏地区7个市县，以及在中西部22个省（区、市）抽取的部分其他县。普查对象为普查范围内的全部行政村（包括有建档立卡户的居委会、社区）和全部建档立卡户。

通知明确了普查重点，即围绕脱贫结果的真实性和准确性，全面了解贫困人口脱贫实现情况，为分析判断脱贫攻坚成效、总结发布脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息，为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。

具体来说，普查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，以及县和行政村基本公共服务情况等。普查标准时点为2020年12月31日。

直接采集上报源头数据

通知明确了普查纪律，要求普查对象真实、准确、完整、及时地提供普查所需的资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。普查机构和普查人员应当如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求普查对象提供不真实的普查资料。

与此同时，地方各级人民政府及有关部门和单位不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集的普查资料，不得以任何方式要求普查机构、普查人员及其他机构人员伪造、篡改普查资料。普查取得的资料严格限定用于普查目的，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务。

为确保数据质量，通知要求，充分利用先进信息技术直接采集上报源头数据，严格普查全流程数据质量管理，加强对普查指导员和普查员的管理和培训，建立数据质量保障和管理机制。加大统计执法和违纪违法行为惩戒力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。对于依纪依法应当给予党纪政务处分或组织处理的，由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门处理。

脱贫攻坚普查主要查什么？

今年3月，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出：“国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。”

就此，国家统计局局长、党组书记宁吉喆今年5月下旬接受国家统计局政务微信“统计微讯”采访时介绍，脱贫攻坚战是三大攻坚战之首，也是我国全面建成小康社会最重要的标志。根据国家统计局全国农村贫困监测调查，2019年末，全国农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人。在这种情况下，脱贫攻坚要坚定不移地按照党中央的要求，在今年如期完成。但是要全面摸清脱贫攻坚的情况，还是要用行之有效的普查方式。所以普查就是对脱贫攻坚的一次全面检验。

脱贫攻坚普查主要查什么？宁吉喆说，要对已经宣布脱贫的地方进行普查，最重要的就是查脱贫的标准，脱贫人口是不是实现了“两不愁三保障”，要把这些查清楚。

疫情之下如何做好普查工作？

国办通知要求，坚决克服新冠肺炎疫情影响，扎实做好普查各项工作，确保高质量完成普查任务。如何做到这一点？在上述对话中，宁吉喆曾介绍过第七次人口普查的应对之策，对此次脱贫攻坚普查有一定的借鉴意义。

宁吉喆介绍，今年以来，第七次全国人口普查遇到的一个困难就是突发的新冠肺炎疫情。就此，各地运用一些新的方式开展了试点。全国人口普查领导小组办公室与各地办公室通过视频、电子媒介、新媒体等方式进行联系，这就是人口普查在疫情下网络办公的体现。另外，这次人口普查全部采用数据录入的方式，配置专门的Pad，即电子采集终端，这样可以把入户调查对象的资料第一时间以电子方式传送到集中的节点。

普查范围

832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，享受片区政策的新疆维吾尔自治区阿克苏地区7个市县，以及在中西部22个省（区、市）抽取的部分其他县。

普查对象

普查范围内的全部行政村（包括有建档立卡户的居委会、社区）和全部建档立卡户。

普查内容

建档立卡户基本情况、“两不愁三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，以及县和行政村基本公共服务情况等。

来源：新京报