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财政部部署两期特别国债发行 共1000亿元

2020-06-16

6月15日,财政部公告称,为筹集财政资金,统筹推进疫情防控和经济社会发展,决定发行一期和二期2020年抗疫特别国债,均于6月18日招标,19日开始计息,23日起上市交易。两期特别国债分别为5年期、7年期,竞争性招标面值额均为500亿元,不进行甲类成员追加投标。

今年政府工作报告明确,赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

事实上,早在3月27日,中共中央政治局召开会议就曾提出,宏观政策力度要加大,要推出一揽子宏观政策措施。在财政扩张上,主要做了三点部署:增加地方政府专项债规模、适当提高财政赤字率以及发行特别国债。

特别国债被业内视为“特殊时期的特殊手段”,我国历史上此前仅发行过两次:1998年8月,财政部宣布发行期限为30年的2700亿元特别国债;2007年共发行8期、规模1.55万亿元特别国债。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希近期在新京报两会沙龙上表示,此次政府工作报告提出2万亿要直达市县,因为市县财政受疫情冲击最大,据其了解,不少市县财政收入的降幅达到了50%。地方面临着非常大的困难,因此需要重点保持地方的财政能力,地方有了基本的财政能力才能更好地落实中央的决策部署,围绕六保发力。

全国政协委员、原保监会副主席周延礼表示,特别国债直接发放到市县,链条比较长,要确保资金都能安全平稳地用到刀刃上、不被挪用,难度不小。他认为,重要的是要加强财政监管,确保资金用到位,用得精准。

从一、二期抗疫特别国债期限安排看,一位券商分析师对记者表示,根据此前安排,抗疫特别国债发行期限以10年期为主,搭配5年期和7年期。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担,本金由中央财政偿还3000亿元,地方财政偿还7000亿元。

来源:新京报


责任编辑:鄢飞飞
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