专家：​美国反华愈演愈烈 中国该对跨境资本收税了

新冠疫情之后，全球经济遭到沉重打击，美国和欧洲国家都推出了规模巨大的货币刺激政策。以往每当美国推行宽松政策，热钱就会涌入利率更高的新兴经济体，而一旦宽松结束，这些资本又会抛售海外资本回流美国，也就是所谓的“薅羊毛”，从而造成新兴国家的金融危机。那么对疫情控制得力，利率仍然保持健康的中国，应该如何应对这次冲击？以特朗普为代表的西方政客急于甩锅中国，又带来了哪些潜在风险？清华大学五道口金融学院紫光讲席教授、清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心(CIFER)主任鞠建东，对观察者网分享了他的思考。

观察者网：鞠教授您好，非常感谢您能接受我们的采访。您最近在清华大学唯真讲坛的演讲中提到，中国应该推出跨境资本流动税，来应对疫情之后的金融安全问题。您能详细介绍一下资本流动税的设计吗？

鞠建东：我先简单解释一下，跨境资本流动税是一个怎么样的设计，以及为什么要征税。

首先，我们设计的跨境资本流动税是一个防危机的税，不是一个正常的经济状态下也要征的税，这和以前的托宾税有非常大的区别。

什么叫正常状态？什么叫异常状态？正常状态的时候，跨境资本流量相对来说是平稳的。但是在危机时期，出现资本外逃，或者是出现金融攻击的时候，比如说97年亚洲金融危机，索罗斯对泰国进行金融攻击的时候，都伴随着异常的、大量的跨境资本流动，因为它需要买进、卖出同时进行。

为了应对异常状态，现在我们有个红绿灯制度，比如说流量大概超过正常值的两倍以上，就到警戒水平了，如果是三倍，可能红灯就亮了。这是目前的做法。这种做法实际上也是一个税制，只不过税率是零或无穷大。在一定量之下没税，超过一定量就叫停了，就不能做了。

如果我们要设计一个跨境资本流动税，什么时候启动，可以去讨论，但一般也是在异常量达到两倍三倍的时候，超过三倍肯定就启动了。

来源：凤凰网