打造“15分钟幸福生活圈”——江西南昌市探索“1+5+X”社区邻里中心建设

2019年以来，江西南昌市在优化社区规模、合理规划布点的基础上，大力推进“1+5+X”社区邻里中心建设，即依托1个社区单元，以党建为引领，全面配套教育、医疗、养老、商业、文体五类服务形态及若干衍生业态，着力打造居民“家门口”的便民服务网。

青山湖区南钢邻里中心是南昌市首批投入使用的“1+5+X”社区邻里中心。1.5万平方米的社区“党建+邻里中心”，开设了60多项服务和活动，“从油盐酱醋茶到衣食住行闲，邻里中心给我们居民提供了‘一站式’的服务。”南钢街道和睦社区居民关桂芳深有感触。

“既有依托新成立社区整体打造而成的集中式邻里中心，也有利用老社区各类资源整合打造而成的分散式服务业态；既有封闭型的楼盘社区，也有开放型的老旧社区……截至目前，南昌市已建成社区邻里中心63个。”南昌市民政局基层政权和社区建设处处长肖赟鹏介绍。

↑红谷滩区普贤社区邻里中心。

盛夏时节，走进红谷滩区普贤社区邻里中心，不少市民正在凉爽的邻里中心开放式城市书吧借阅书籍；楼上的舞蹈房里，洪翔舞蹈队正加紧排练最近的新舞《老百姓的幸福生活》……“我们以前只能在小区广场练舞，现在好了，可以预约专业的舞蹈房排练。”舞蹈队队长熊真真高兴地说。“着眼于深化基层社会治理，我们这里还设有三点半课堂、书画室和DIY生活馆等便民服务功能室，同时，还可提供社区居家养老照护、基层医疗卫生服务等等。”普贤社区邻里中心的党支部副书记万青霞介绍。

据悉，南昌各社区邻里中心均对标对表配置和完善了教育、医疗、养老、商业、文体等5类基本公共服务，实现了“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐”，老百姓的获得感、幸福感得到进一步提升。

社区邻里中心不仅是社区居民沟通交流和便民服务平台，也是创新社会治理体系的一个平台。

南钢社区邻里中心以“公益积福、居民享福”的方式，搭建“积福分”平台。居民可通过参加文体、志愿服务等活动来换取“邻里福分”，再到邻里中心平台兑换服务或者实物。

↑青山湖区南钢社区邻里中心书画室。

“除了日常的打卡‘积福分’，我还会参加社区的志愿者活动，如疫情期间的社区卡口值守，社区夜间巡逻等等，都可以得到相应的积分。前段时间我还用积分兑换了一袋大米，现在还剩2000多分呢。”关桂芳说。

“社区邻里中心搭建的积分平台，深受辖区居民的欢迎。”和睦社区主任罗园表示，通过这种“积福享福”的方式，倡导居民参与城市管理、志愿服务等活动，达到增强社区居民聚合力的效果。

同时，为强化社区邻里中心在社会治理中的杠杆作用，南钢街道还打造了城警联勤综治云平台作为邻里中心“1+5+X”中的“X”。辖区居民可通过手机App拍照上传问题，并得到快速反应和进一步解决。

近日，南钢街道居民胡骏钦发现有辆车停在了社区消防通道上，用手机拍照上传后，平台自动生成案卷，并将该案卷推送到车辆停放位置所在网格员卢玉红手机以及责任交警队员金贤辉手机上。10分钟后，交警处理完后，将整改后的图片上传至App平台，工作人员点击“结案”键。胡骏钦和卢玉红还得到了相应的“邻里福分”奖励。

无独有偶，中凯蓝域社区的“随手拍”公众版小程序，也纳入了社区的邻里中心系统中，形成了“小程序进万家，社会治理靠大家”的良好治理氛围。

如今，随着一批批新型社区邻里中心的建设，南昌市社会治理多了一种新的打开模式。