三十周年！看看上海浦东发展的成绩单

上周，李克强总理来上海浦东调研，指出浦东开发开放30年的变化令世人震撼！缘何震撼？9月28日，上海“高质量发展、高品质生活”专题系列市政府新闻发布会上，上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮介绍了浦东新区近年来经济社会发展情况，给出了答案。

“2019年地区生产总值达到12734亿元，人均GDP3.32万美元，以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP、1/15的货物进出口总额，成为我国改革开放的重要标志和上海现代化建设的缩影。”翁祖亮在发布会上说，回望过去，“吃改革饭、走开放路、打创新牌”始终是浦东开发开放的鲜明特色和宝贵经验。

“开放是浦东与生俱来的使命和最大特质。”翁祖亮在发布会上表示，近年来，上海浦东坚持以自贸试验区和临港新片区建设为引领，不断提高开放的能级水平，努力打造全方位开放的前沿窗口。

自贸试验区建设以来，坚持以制度创新为核心，对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，聚焦投资、贸易、金融、事中事后监管等领域，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户、证照分离等一批基础性和核心制度创新，328项制度创新成果复制推广到全国。

近年来，上海浦东持续扩大开放领域，加快推动开放领域从制造业向服务业拓展、从货物贸易向服务贸易拓展。率先推出2批54项扩大开放措施，累计落地企业超过3300家，在外商独资公募基金、汽车制造、职业技能培训等55个领域实现一批全国首创项目落地。

浦东开展综合配套改革试点以来，一直在全面深化改革上加快探索。近年来，聚焦打造国际一流营商环境，重点深化“放管服”改革，不断提升企业的获得感、满意度。

浦东在率先推出“证照分离”改革基础上，进一步探索“一业一证”试点，将改革的着眼点从“以部门为中心”的单个事项改革，转向“以企业为中心”办成“一件事”的改革，把一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张“行业综合许可证”。目前已在43个区级事权行业全覆盖，总体实现审批时限压减近90%，申请材料压减近70%，填表要素压减超60%，下一步将争取在国家和市级事权方面取得更大突破。

“浦东速度”从未让人失望。浦东去年创造了“特斯拉速度”，从项目签约到开工建设只用了半年时间；今年，又创造了“山姆速度”，落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店，从签约到开工仅用了76天。对政府财力投资项目，浦东探索地票、房票、水票、林票、绿票“五票”统筹机制，将市、区重大工程储备周期由原来730天以上缩短至295天以内，实现一批重大工程项目“当年储备、当年立项、当年获批、当年开工”。

浦东作为上海科创中心建设的核心承载区，坚持统筹推进科学研究、技术创新和产业发展，加快构建现代化经济体系。

30年的时间里，浦东着力夯实基础研究的厚度，从无到有兴建了上海光源、国家蛋白质中心等一批世界级大科学设施，不断提升张江综合性国家科学中心的集中度和显示度。据介绍，浦东集聚了上海科技大学、中科大上海研究院等著名高校，以及张江实验室、李政道研究所等高水平科研机构，浦东高新技术企业和外资研发中心数量分别占全市1/4和一半以上，培育诞生了16家企业登陆科创板，占上海59%、全国9%。

此外，浦东着力打造中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等六大硬核产业。特别是聚焦集成电路、生物医药、人工智能三个战略必争领域攻坚突破。据介绍，集成电路领域，浦东已成为全国产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区，2019年全区集成电路产业规模超过1200亿元，占上海71.5%、全国16.1%；生物医药领域，浦东诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械，2019年产业规模达770亿元、占全市46%；人工智能领域，浦东是首个国家人工智能产业创新发展先导区，人工智能企业数量占全市1/3、产业规模占全市1/2，基本形成覆盖基础支撑层、软件算法层和行业应用层的完整产业链，特别是张江人工智能岛已经成为AI网红地标。

据悉，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，浦东经济发展体现了较强的韧性。1-8月，浦东新设企业同比增长32.8%，实到外资增长4.7%，规上工业总产值增长7.3%，战略性新兴产业制造业产值增长21.5%，全社会固定资产投资增长12.4%，工业投资增长22.4%，货物进出口总额增长0.9%。面对如此重创，浦东却依然能在短时间内恢复元气离不开浦东30年来在开放、改革、创新等领域的深耕。