佛山三年将新增学前教育学位超6万个

禅城区望江幼儿园阅读教室环境优美。/佛山日报记者符诗贺摄

8月28日，禅城区新建小区配套幼儿园移交和配建签约仪式在望江幼儿园举办，16家房地产开发公司分别签订新建小区幼儿园移交和配建协议。这16所新建小区配套幼儿园陆续投入使用后，预计新增近7000个公办幼儿园学位。这意味着，禅城区在省、市范围内提前完成了学前教育“5080”目标。

“扩大幼儿园学位资源，只是满足了幼有所育，但能否真正提升办园质量才是老百姓最关注的。”市教育局学前教育科负责人表示。近年来，佛山不断强化政府主导、政策引导和工作督导，扩资源、提质量，打响普惠园建设攻坚战。截至目前，佛山公办幼儿园在园幼儿占比近48%，普惠园占比达80%，越来越多适龄幼儿在家门口就能上普惠园。

补增量优存量 打响学位攻坚战

“去年还在担心小孩以后入园的接送问题，没想到今年小区附近一下子多了3家公办幼儿园，每月学费不到1200元，而且师资及硬件配置都很不错。”今年9月，家住禅城区依云上城的黄女士尝到了佛山普惠园建设攻坚战的甜头。近年来，佛山学前教育持续发力，公办幼儿园发展全面驶入快车道，公办幼儿园在园幼儿占比年底将达到50%。

为进一步破解“入园难”中“入公办幼儿园难”的问题，增加普惠性学前教育学位供给，2018年起，佛山市将“建校行动”延伸到 学 前 教 育 阶 段，提 出2018-2020年我市新增学位4.4万个，新改扩建幼儿园158所。2019年，进一步明确提出“到2020年实现公办园在园幼儿占比达50%、普惠性幼儿园在园幼儿占比达80%”的目标，打响学前教育“5080”建设任务攻坚战。

佛山还出台相关文件，在规划、用地、资金、建设等方面建章立制，为学前教育优先发展保驾护航。同时，佛山将城镇新建住宅配建教育设施工作纳入地方立法计划，为实现“房子建到哪，学校就建到哪”的目标提供保障。2018-2019年，全市完成新改扩建幼儿园94所，新增学位3.74万个，均超额完成年度目标任务。

在具体落实中，各区因地制宜创新方法，扩大增量，优化存量。其中，禅城区加快新建小区配套幼儿园接收进度，今年新增的16所新型公办幼儿园中，15所为小区配套幼儿园；顺德区、南海区则采用“村园镇办”和“村镇合办”的模式，对承包出租的集体办幼儿园实行到期回收，做强做优。

2020年，佛山市计划新改扩建幼儿园68所，新增学位2.5万个，其中9月开园的幼儿园新增学位数1.4万个。截至目前，全市共有幼儿园1037所，其中公办幼儿园和普惠性民办幼儿园831所，占比80%。在园幼儿32.95万人，公办幼儿园在园幼儿占比近48%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比超79%，基本形成了以公益普惠性幼儿园为主体的服务网络。

名园办分园 共享优质教育资源

多功能活动室、舞蹈室、剪纸坊、美工室等功能场室配套齐全； 课室外，户外活动攀爬区、大型玩具区、沙水池、种植区让孩子个性发展……今年9月，由省一级幼儿园张槎中心幼儿园管理的望江幼儿园正式开园，18个教学班可容纳幼儿630余名。届时，望江幼儿园将实施和总园同样的“成全教育课程体系”，与总园资源共享、师资共建、课程共建等。

如今，群众让孩子入好园的期望越来越强烈，但按传统发展路径，新建园多年才能发展成优质园。为此，自打响学前教育学位攻坚战以来，佛山就下定决心，新建幼儿园，力争办一所优一所，鼓励各区通过优质园办分园模式，让新建园更好地起跑。

与望江幼儿园一样，由佛山市惠景幼儿园举办成公办幼儿园的惠怡幼儿园也是该模式下的一所新型公办幼儿园，“我们将从管理模式、师资配备、课程设置三方面为分园提供支持。”惠景幼儿园园长黄建梅表示。据悉，今明两年禅城将有16所新型公办幼儿园面世，含城镇小区配套幼儿园、“民转公”幼儿园，都将沿用这一模式。

在高明，位于西江新城的蓓蕾幼儿园，以高明区机关幼儿园分园的形式开办，派出副园长担任分园园长，抽调优秀教师进分园，确保分园每班均有一名总园的优秀教师任教。在南海区，南海区机关幼儿园、西樵中心幼儿园等一批优质幼儿园，以托管、联合办学等形式牵手本区村办幼儿园举办分园，大大提升办园水平。

“‘名园办园’ 模式下，通过园长负责制，可将现有公办幼儿园的管理经验、办学资源等快速输出运用到新园中，有利于新园快速成长发展。”市教育局学前教育科负责人表示。据了解，未来佛山将大力探索“名园+新园”模式，建立一批新型公办幼儿园，增强办园活力。

提升办园质量努力迈向幼有优育

2019年，顺德陈村庄头幼儿园同时获评佛山市一级幼儿园、三星级幼儿园。等级上去后，该园所获补贴标准从每生每年1000元大幅升至2000元。

从2019年起，佛山将等级水平、保教水平、办园属性作为核心指标，构建星级普惠园分类认定指标体系，实行差别化的生均经费拨款标准，补贴标准为每生每年1000元至2500元。这一评级过程，促进幼儿园不断改进办园条件，提高幼教老师和保育员教育保育水平。

这是佛山千方百计提高幼儿园办学质量，努力推动幼有所育迈向幼有优育的一个缩影。近年来，佛山打出以奖代补、以评促建、挂牌督导、名园帮扶等“组合拳”，建立幼儿园办学条件、教育经费投入标准，加大保障力度，其中仅生均经费补助，今年市级财政便投入了1.199亿元。以外，还率先构建学前教育保教质量评估指标体系，引导幼儿园提升办园质量，为全市幼儿园“兜住底”。

面对幼教行业待遇普遍偏低的现状，佛山直面问题，精准施策，明确幼儿园专任教师最低工资指导标准，实施普惠性幼儿园教职工从教津贴补助制度，逐渐从2017年的每人每月400元提至现在的1000元，让更多优秀幼师留下来。同时，佛山还用补助学费等经济杠杆，提升存量幼儿教师学历合格率与持证率。

“我们有信心在年底完成学前教育‘5080’计划。”市教育局相关负责人强调，学位建成的同时，佛山也更着力提升保教质量，促进幼儿园内涵发展，办好更多人民群众家门口的幼儿园。

文/佛山日报记者邹婷婷