吴岩：走进新时代，赢得新时代，迈入普及化的中国高等教育强国之路

2020年8月4日-5日，厦门大学召开庆祝我国著名教育家、高等教育学科奠基人和开拓者、全国教书育人楷模、厦门大学文科资深教授潘懋元先生百岁华诞及从教85周年大会，同时举办新时代中国高等教育发展与改革高峰论坛。

潘懋元先生的学生、教育部高等教育司司长、教育部直属高校工作办公室主任吴岩也专门作了大会主题报告。本文即为厦门大学教育研究院整理的吴岩讲话稿。

注：为便于读者理解原文，一读EDU编辑部为原文添加了若干小标题，并对原文中的个别标点符号和词语进行了调整，文末有吴岩司长的演讲视频，感兴趣的朋友可以观看、收藏。

（来源：“厦大教育研究院”微信公众号）

我给大家报告发言的题目是《走进新时代 赢得新时代 迈入普及化的中国高等教育强国之路》。

去年我们（高校）的毛入学率51.6%，按照马丁·特罗高等教育阶段学说，我们迈入了普及化阶段。

怎么进入新时代？得抓两个质量：抓根本质量，人才培养；抓整体质量，空间布局。

怎么赢得新时代？要抓成熟质量，要有中国的高等教育理论；怎么赢得新时代？要抓服务质量，抓根本质量。

01

抓根本质量

我们有一个判断，中国高等教育在2020年开始进入人才培养提质创新的新时代。2018年，召开了新中国成立以来首次的全国本科教育工作会议。上礼拜三召开了新中国成立以来的首次全国研究生教育会议。今年下半年，将召开新中国成立以来首次全国职业教育大会。人才培养的主旋律、质量的主基调已经在中国高等教育开始全面唱响。

本科教育提出的目标叫以本为本，研究生教育叫创新能力，职业教育的定位是以质图强。人才培养的连续剧，持续的、接续的展开，我把它叫做高等教育一道靓丽的风景线。

本科不牢，地动山摇。为什么？向上看，没有优秀的本科毛坯，就没有优秀的研究生。

向下看，基础教育改革终归要归结到高等本科教育引领。现在的高等教育，高考是以基础教育自娱自乐的方式在决定自己怎么改。高等教育如果不提出要求，再好的高考都有可能不尽如人意。87%的高等学校毕业生是本科生，如果本科生质量不行，直接决定我们无法服务，无法为经济社会发展提供合格的人才。

向内看，本科教育是基础中的基础、核心中的核心、关键中的关键。

还有"四新"，新工科、新农科、新医科、新文科。我们提出要用30年的时间在中国高等教育做好三件事：“质量意识”，开局的十年，从2000年到2010年我们干的事情，现在开始干的是“质量革命”的事情，希望我们再过五年的时间，进入到全面的“质量文化”的阶段。我对“四新”有两个定位，叫做走进新时代的新教改，赢得新时代的新质量。某种意义上，“四新”是在世界高等教育发展中响起的中国声音、亮出的中国范式、提供的中国方案、作出的中国贡献。

02

抓整体质量

第二个问题，抓整体质量，就要抓空间布局。

要做好新时代中西部高等教育发展这篇中国最难、但是最大的高等教育文章。有三句话，高等教育布局质量好，中国才会好；高等教育布局质量高，中国才会高；高等教育布局质量强，中国才能强。

部党组确定了四线一面的高等教育布局，中西部是弱点中的弱点，短线中的短线，短板中的短板，卡脖子七寸的七寸。

中西部做不好，高等教育无所谓大，无所谓好，无所谓强。因为中西部的24个省市自治区是在中国的高校有两个2/3：高校数（占比）2/3，高校在校生（占比）2/3。

国家发展整体水平，事关我国社会主义现代化总体进程。中西部高等教育是中西部发展的战略内生力量，相当程度上影响着中西部全面振兴大局，影响了中华民族伟大复兴的进程。

因此，做（强）中西部高等教育，不是就教育谈教育，不是就高等教育谈高等教育，是就中华民族的伟大复兴，中华人民共和国现代化进程来看，走一条新路，布一个大局，下一盘大棋，推一组大招。我们叫做新定位，新战略，新举措。有四个做，把小逻辑变成大逻辑，把眼睛向东向下向上看，变成眼睛向西向下看，把高等教育点的每个学校发展变成紧紧地结合国家主体功能区，推动高等教育的集群发展。

中西部高等教育必须有新的战略支点，教育部党组确定了“四点一线一面”的高等教育布局战略，我们要在西北、西南、中部高等教育进行战略支撑点的布局。今年下半年，两个“西三角”要隆重正式地推出，将召开中西部高等教育的工作会议，把“四个振兴”、“四个安全”落到实处，就是中西部高等教育事关经济振兴、文化振兴、教育振兴、人才振兴，事关国家政治安全、社会安全、生态安全、网络安全，中西部高等教育是大事，是天大的事，是伟大的事。

03

抓成熟质量

第三，我们要抓成熟质量，就是要构建世界水平中国特色的高等教育发展理论。

我没有写错，是世界水平在先，中国特色在后，没有跟人家在一个平台上对话，讲中国特色没有任何意义，因此必须是世界同一水平上的中国特色。

今天的中国高等教育，我们的总体判断是，已经进入了“无人区”和“深水区”。无人区如果没有理论就没有信号，深水区没有理论就等于不会游泳，所以高等教育强国一定要有世界水平中国特色的高等教育理论。

今天在座的很多同志都是搞高等教育理论研究的，扪心自问，我们的理论能不能让中国的高等教育走出深水区，我们要努力、努力、再努力，心中一定要有个高等教育实际，否则理论脱离实际，否则就会自娱自乐。

要做好这件事情是非常不容易的，源于两个判断，一个是数量的判断，一个是质量的判断。我们迈入了普及化，中国高等教育已经在世界第一方阵，我们已经进入到世界前十名，200个国家进入前十名，相当于前5%。

同志们既不要妄自菲薄，也不用自高自大，我们现在的任务是怎么能够跑在最前边。我经常讲“四个变了”，我们的地位作用变了、发展阶段变了、类型结构变了、舞台坐标格局变了，如果我们还在精英化、大众化里去谋划普及化的高等教育，我们将会犯战略性的失误。

普及化至少有四个新特征：第一个，多样化，质量标准、评价标准、发展路径、发展类型是多样化的。第二个，学习化，叫时时、处处、人人，皆可学。第三个，个性化，如果普及化以后，每个人还是像工厂的模子一样而没有个性化的话，普及化是个假普及化。第四个，治理体系现代化。

要特别警惕我们的身子进入了普及化，脑子还在大众化，习惯还在精英化。特别重要的，要把我们的金字塔理论变成五指山的理论。金字塔里面就只有一个高峰，五指山是有多个高峰，每一个人看到的风景都是一样的，我们的创新型、复合型、应用型、技能型高校都有国家队，应该各美其美、美美与共。

我们做中国理论、中国范式、中国方案，从宏观说，有发展论、有改革论、有治理论、有质量论，也就是我们说的“四观”，我们是不是把这些都弄清了？我的回答是没有。

第二，中观，我们的教学观、科研观、教师观、学生观，我们成熟吗？没有。

还有我们的微观理论、我们的学科、我们的专业、我们的课程、我们的评价，每个人跟每个人想的都不一样，我们如果没有中国的理论，没有中国的范式，没有在中国的方案，我们在世界上高等教育的影响力、感召力、塑造力何来？

我们认为我们强也好，我们认为我们弱也好，我们都得有一个比较的尺子，因此这12个宏观、中观、微观，都需要我们在座的理论工作者真正能为国家发展、学校发展提供真的管用的、实用的，能够在形而上形而下有指导性的方法论和方法。

04

抓服务质量

最后一个抓服务质量。

新时代中国高等教育要从大到强的标准是什么？不是学科第几了，专业怎么样，是硬实力、软实力、巧实力、锐实力四个实力方面，真的做到了高质量发展，大学应该是国之战略重器，是镇国的国之重器、兴国的国之重心、强国的国之重器、复兴的国之重器。

因此，我经常在讲一句话，在中国的现阶段，成也大学败也大学，兴也大学衰也大学，稳也大学乱也大学。

奥巴马在他任期的国情咨文里曾经讲过一句话，强大的美国大学便是强大美国本身。美国之所以生生不息的领导世界100年，而且没有衰弱的现象，便是有了美国大学，他们是美国的硬实力，而不一定非要通过所谓的人才培养、科学研究、社会服务，他在那儿就是强大美国本身。

所以我说，如果我们要做好了这样的一个工作，没有哪一个国之重器可以与大学的战略国之重器的分量相提并论，所以走进新时代，赢得新时代，我们要做好三件事。

上下联动，同频共振，学校管理队伍、教师队伍、理论研究队伍，中央、地方、学校、政府、企业、社会要联动，所有同志一起努力，让中国高等教育从大到强，让高等教育强国梦梦想成真，谢谢！