科技日报记者 王海滨
8月26日，山西省天镇县万家乐扶贫产业园区的双腾服装生产车间，代理厂长王四花正在熟练地操作着缝纫机，和工友们赶制一批工作服。
王四花是成千上万个山西省“人人持证，技能社会”的学成者、受益者之一。
农民工持证变成技术工
今年45岁的王四花，是天镇县三十里铺乡三十里铺村人。因丈夫发生意外车祸致残，家里的重担落在了她一人肩上，生活异常艰难。前年她参加了当地政府提供免费的技能培训后，成为天镇县2019年全民技能培训第1914期的学员，并取得了《山西省全民技能提升工程培训合格证书》，做起了自己喜欢的缝纫。从一名普通的机工做起，逐步升为组长，到现在的代理厂长，月收入达到4000多元。
王四花说：“正是政府为我们提供了免费统一培训，才有我现在的生活，只要我们自己肯干、肯吃苦就能过上幸福的小康生活。”
天镇县万家乐扶贫产业园区现在是全省易地扶贫搬迁最大的住宅与产业综合体，也是全国13个县级易地扶贫搬迁典型之一。天镇县将农村贫困劳动力纳入“全民技能提升工程”重点人群，量身定制技能项目、设计岗位、多样化推荐就业等，开启了他们美好的小康生活。
目前园区已入驻12家企业，提供就业岗位3000个，现已就业800余人，其中贫困户300余人。园区以企业为主，组织开展在岗和待岗农民工以工代训，让贫困群众既能学技能，又不耽误挣钱，以此实现稳岗。
今年，山西完成了159万贫困劳动力的建档立卡工作，完成了建档立卡贫困劳动力培训2.4万人次。培训内容涵盖电子商务、焊工、电工、中式烹调、家政服务、挖掘机、计算机操作员等150余个职业工种。天镇县全民技能提升培训已经累计培训“天镇保姆”、家政服务员、美容师、缝纫工和电子商务、农业技术、计算机等多个专业1.21万人。他们由农民工成为了学有专长的技术工，就业方便了，收入提高了，生活宽裕了。
以赛促学，以赛促练，以赛促干
8月17日上午，太原市首届“人人持证、技能社会”职业技能大赛开幕，全市567名选手同台竞技，一大早，太原市16个参赛队240名选手代表早早来到滨河体育中心，他们信心十足，要在首届职业技能大赛中亮出自己的绝活。
太原市首届“人人持证、技能社会”职业技能大赛开幕。张晋 摄。
太原市111家企业、17所中高职院校、7个事业单位的567名参赛队员展开角逐，其中年龄最小的16岁，最大的55岁，不论是初生牛犊还是工匠大拿，对“技能”二字都有深刻的理解。
太原市高级技工学校电气技术系学生靳韩彬说：“对于我这个建档立卡贫困户家庭来说，掌握技能可以让我改变命运，因此每提升一次技能水平，就增加了一分生活的底气。”
太原市始终把全民技能提升工程作为一项重大民生工程，摆在突出位置来抓，加大政策、资金支持力度，着力打通劳动者技能就业、技能增收、技能成才之路，涌现出一大批具有高超技艺、精湛技能的技术人才。本次大赛紧扣企业需求、产业发展、创业就业、人才培养，在“六新”等重点领域设立了5大项16个项目，有8个项目涉及先进装备制造业，这也是太原市的支柱产业。对脱颖而出的优秀高技能人才授予荣誉称号，给予重奖和资格晋升奖励。
技能人才既是创业创新大军，更是高质量转型发展的支撑。2018年以来，太原市累计超额完成培训20.63万人，完成310多万名劳动力建档立卡，提升了取证率、就业率、增收率，为高技能人才培养创造了良好环境和优越条件。
提升全民科学素养的治本之策
“就业难”与“招工难”是长期困扰山西省的问题。全省建筑业、制造业、信息软件和计算机行业、居民服务业等技术性较强的行业用工需求旺盛，却无人可招、无才可用。大量劳动者则因为缺乏技能长期无法就业，劳动力供给与岗位需求严重失衡。2017年底，山西省技能人才仅占从业人员总数的15%左右，低于全国平均水平7个百分点。
太重职工技能培训车间。图片由太重提供。
为推进“人人持证、技能社会”建设，山西出台《山西省推进职业技能提升培训实施方案》，明确企业职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等，财政按照每人300元的标准给予企业补贴。企业或培训机构免费组织企业职工、培训学员考取专项职业能力证书、职业资格证书或技能等级证书，财政按照取得专项职业能力证书每人150元、初级工每人300元、高级工每人600元的标准给予对应企业或培训机构补贴。这一政策红利极大地激发了各类企业和培训机构举办职业技能培训的热情，不仅促进了劳动者高质量就业，也为企业发展提供了有力的技能人才支撑。
据统计，该工程实施以来，山西省累计培训156.5万名技能工人，培训后实现就业24.03万人，涵盖家政保育、康养旅游、电子信息、智能制造等多个行业，有力带动了全省劳动者技能就业、技能增收、技能成才。按照2018年山西省农民工年平均务工收入3.221万元测算，培训就业人员可获得务工收入77.4亿元。
山西省委书记楼阳生说：“让适龄劳动力都要持证，推行从劳动预备开始、到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训制度，是‘人人持证、技能社会’的目标。”作为一项普惠性、持久性的工程，“人人持证、技能社会”是提升全民科学素养的治本之策。
