浙江莲都教育“开新花”：质量监测“引航”义务教育

浙江丽水莲都小学生们的学习场景 莲都区教育局供图

“叮咚”一声，浙江省丽水市莲都区括苍中学学生晏正宇收到了语文老师根据学习监测，为他制作的一个微课视频，希望帮他在“现代诗”上补一课。这样一幕得益于当地创新探索的义务教育质量监测结果应用。

在浙江，义务教育从“基本均衡”到“优质均衡”，聚焦教育质量，该省多年来实施教育质量优品工程，加快推进教育现代化，让教育成为老百姓感受真切的“幸福工程”。

作为首批国家义务教育质量监测结果应用实验区，莲都区自2012年首次参加国家义务教育质量监测工作以来，着力打通教育质量监测结果应用“最后一公里”，助力教育行业的健康有序发展。

国家义务教育质量监测发挥着“指挥棒”和“体检仪”的双重作用。教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平表示，莲都区基于国测再调研获取多元数据，形成区域教学质量“晴雨表”，自我诊断实证研究，充分发挥区域提升质量“指挥棒”，莲都区义务教育质量监测结果应用工作已进入“快车道”。

浙江丽水莲都一所学校内的文化活动 莲都区教育局供图

“多途径”建立评价员队伍

义务教育质量监测犹如一份“体检报告”，反映着基础教育阶段学生的学习和身心健康的状况。在莲都区教育局副局长吕春耀看来，义务教育质量监测有“诊、咨、督、促、导”等多重功能，应用好监测结果，既能以问题为导向发展教育，又是探索教育治理现代化的先行尝试。

“监测结果必须要转化成区域或学校自我改进的动力，才能真正发挥其价值。”浙江省基础教育课程改革专业指导委员会考试评价组成员、莲都区教育局教研室评价教研员周鸿表示，基于此，评价员队伍的作用尤为关键。

早在2008年，莲都区建立学科质量监控体系，利用数据来发现教学问题。2010年开展基于证据的教育研究，以数据阐释教育教学中存在的现象和规律，构建教育评价新模式。

从设立区级评价员到13所中小学校自发成立“莲都区教育评价联盟”，再到该区每所学校确定1名校级评价员，在没有参考先例、资金支持的前提下，莲都区“摸着石头过河”创新建立了区域评价员队伍。

目前，莲都区拥有区级专职评价员1名、兼职评价员20人，校评价员61人，青年教师评价学习团队21人。两级评价员活跃在莲都区61所中小学校。

据介绍，区级评价员统筹规划和推进区域综合评价改革工作，校级评价员承担学校内部教育教学评价工作，“青年评价学习团队”则吸收非学校评价员或学科教学骨干，保存评价骨干力量。

“评价员应具备‘三素养’，即心中有数据、手中有技术、脑中有智慧。同时，扮演好监测者、实践者、分享者三个角色，且要拥有‘话语权’。”周鸿表示，区域评价员队伍将为深入推进教育质量监测结果应用研究提供保障。

记者了解到，目前，莲都区以“多途径培养”的思路，采取专题培训、项目研究、区域互助等混合培训模式建设评价员队伍，让团队成员在实践中成长。

例如，括苍中学成立了“校级评价室”，构建起“三级”评价管理机制；梅山中学开展基于大数据评价诊断的校本研修活动；处州中学等10所学校开展监测结果应用项目化研究。

“评价的目的是诊断与发展，要善于分析数据背后的原因。”吕春耀表示，莲都区建立问题干预和改进机制，重点对评估监测发现的不同问题设计出可行性的干预措施和策略，并通过一些干预行动，不断提升学校教学质量。

“评价员队伍建设，让更专业的人做更专业的事，机制完善，成效显著。”由沈阳市教育研究院教育评估研究部主任柳文波带队的国家教育部专家团队称赞道。

浙江丽水莲都一所学校开展畲族彩带编织课程 莲都区教育局供图

数据驱动“量”出好教育

国家义务教育质量监测结果报告反映着区域教育的“健康图谱”。在基础教育从“知识本位”转轨“核心素养”的新时代，莲都区基于质量监测数据，厘清了区域教育存在的问题，分别推出了专项行动计划。

“我们莲都区一改过去教学质量考核奖励‘学校和学校比’的横向评价方式，更加注重‘学校现在和过去比’的纵向与横向并重的评价方式。”周鸿说，教育评估监测结果运用于改进学校教学，要建立评估监测结果的多维反馈机制，便于不同主体明晰自身问题和责任，有利于形成不同层次的干预措施。

质量监测包括德智体美劳等多方面的内容，不单偏向于学生学业成绩。比如，括苍中学监测了学生的动手能力，并以此开发出3D打印、航模、电子摆拼等拓展性课程；大洋路小学为提升学生的“实践创新”能力，配备了专职科学教师，开展种植、养殖系列活动，开办科技系列活动和创新课程等提升学生的科学素养；囿山小学开展基于监测数据运用的高层次能力培养策略研究。

周鸿说，通过国家义务教育质量监测，学校和教师看到了学生心中的“渴望”，这种科技实践活动有效弥补了学生在理解与应用、问题解决方面的不足。

此外，天宁中学通过教师发展需求、家庭教育现状和课堂常规落实情况等，获取数据，形成提升学校质量的“指挥棒”：立足学校生源状况、家庭状况，聚焦教师能力提升和亲子关系问题，通过“更新观念，让教师动起来”“开放课堂，让家长走进来”“打开校园，让家长融进来”等行动，为提高质量精准施策。

“国、省、区、校四级监测，加上评价员队伍的建立，促使教育工作者更为理性、全面地看待复杂的教育现象，为有效提高教育教学质量提供了依据和保障。”吕春耀表示，开展基于教育质量监测数据驱动学校自我诊断的实践，发挥诊断在育人目标落地过程中不断“纠偏”的保障作用，将使学校走上稳定的可持续发展之路。

莲都区在义务教育质量监测结果应用上先行先试、创新实践，正由全国义务教育基本均衡区向浙江省基本教育现代化区、全国义务教育优质均衡区迈进。

纵观全国，深圳福田充分利用客观科学的数据，发现问题推动政府部门成为提升治理效能“火车头”，五育并举助力学生全面发展；甘肃庆阳建立了区域义务教育质量监测数据库和一支涵盖督导、教研、学校管理和学科教师的监测业务团队……提升义务教育质量的诸多探索将“遍地开花”。（范宇斌 章媚）