光明时评：高校表达渠道应制度化

作者：熊丙奇

　　据报道，9月30日，网传一则校长在学生工作专题会上要“处理”反对搬宿舍的学生的视频，让山西应用科技学院在网络上引发热议。

　　对此，该校团委学生副主席在接受采访时表示，目前宿舍搬迁的问题已圆满解决，涉事学生没有因表达反对或不满而受到处分。10月1日，该校发布声明称，学生完全理解学校安排，并强调网传视频断章取义、不符合基本事实，校方将采取法律手段制止和严查策划制造舆情者，并追究其法律责任。

　　从学校最新发布的声明看，并没有对网传视频校长扬言处理学生做明确解释，而是以学生最终并没有被处分，“学生完全理解”以及是被“断章取义”来回避问题。不过，在学校与学生不能对等的情况下，对单方面发布声明的可信度，也不免要打上几个问号。

　　搬学生宿舍，对学生来说，并非小事，尤其是从一个校区搬到另一个校区。由于涉及学生的具体利益，因此，学校必须把校方初步制订的搬迁方案相学生做详细解释，听取学生的意见，回应学生的关切，以达成双方都能接受的方案。如果有这样一个公开决策过程，自然也就不会有什么“舆情”了。

　　据报道，该校团委学生副主席表示，最开始是学生并不了解学校的工作安排，由此提出异议。这表明学校并没有给学生事先解释。而据该校学生早前在网络上爆料称，学校今年扩招，导致校舍紧张，为此动员大四年级学生搬到另一个校区，但这一校区宿舍环境条件差，地理位置也十分偏僻。那么，招生是早就发生的事，学校在确定招生规模时，就要考虑宿舍的容量，不可能在开学时，才临时决定让大四学生搬走。今年发生类似纠纷的高校还不只这一所，起因也都是扩招。

　　而至于“做了大量的解释工作后，包括受影响学生大四期间主要是在校外实习，在校内的时间并不长，最终基本上都取得了理解，目前校舍调整的工作也已圆满完成”，这也并不能表明学生“满意”学校的方案，而是被说服接受。学校也未透露是否对学生做出补偿，因为要求学校做出相应补偿，是学生的诉求之一。

　　值得注意的是，对于学生在网络发帖，涉事学校曾“希望受校舍调整影响的学生通过正常渠道反映问题，不要在网络散布情绪，制造不良影响”。那么，学校有没有给学生提供正常反映渠道呢？从媒体报道信息看，该校团委有学生副主席（也可能是学生会副主席），这其实就是一个便于听取学生意见的好的机制建设，学校出台与学生权益相关的政策、规定，可以通过这一机制听取学生意见。但就目前情况看来，这一机制并没有正常发挥作用。

　　说到底，要有效避免校园“舆情”，就必须健全校内学生意见表达渠道，于高校而言，就是要充分发挥学生会上传下达的作用，以机制建设来确保各方正常表达与合理诉求。而这，也是提高学校现代治理能力的题中之义。

　　（作者系21世纪教育研究院院长）