疫情严峻,国外博物馆不得已挪用捐赠资金
随着新型冠状病毒(Covid-19)所带来的危机逐步蔓延,艺术博物馆馆长协会(AAMD)董事会已批准了一系列决议,确保任何博物馆挪用捐赠基金或捐赠收入不会予以处罚,并将其替代为未来两年的常规运营费用。
此外,该协会表示,博物馆或馆长们将出售艺术品的收益转为维护永久藏品的行为并不会被制裁。而通常情况下,AAMD的指导方针中要求博物馆将艺术品出售的收益用于购买其他艺术品。
挪用收益实属无奈
一般来说,博物馆所拥有的捐赠基金或信托基金收入,可能仅限用于收购、保护或研究,或者捐赠者可能将捐款用于特定目的,如收购或资本募捐。如果仅仅使用这笔钱来维持一个博物馆的运营,AAMD可能会对博物馆采取制裁行动,或协会谴责、停职或开除博物馆馆长。
但是由于公共卫生紧急事件,闭馆期间博物馆的门票、零售和其他收入锐减,致使由美国、加拿大和墨西哥的董事组成的AAMD成员正面临一场危机。更糟糕的是,金融市场动荡与新型冠状病毒快速传播息息相关,这导致捐赠价值受损,筹款活动受到质疑,甚至让一些博物馆的生存岌岌可危。
AAMD总裁兼圣路易斯美术馆馆长布伦特·本杰明(Brent Benjamin)表示:“由于无法准确规划未来,而且收入已断,接下来慈善捐赠会怎样还不得而知,因此AAMD采取一定的行动来为美术馆提供额外的财务支持非常重要。”
该协会承认,它并没有权力允许博物馆挪用部分收入:与州法律相关的法律规范,以及捐赠者施加的限制,仍然会阻碍博物馆重新分配捐赠收入以维持运营。AAMD在一份声明中表示:“尽管如此,希望这些决议能被捐助者或有关法律当局的认可,鼓励博物馆暂时使用这些资金,可以不受限制地满足其需求。”
在大多数情况下,博物馆会不得不诉诸于法庭或向其州检察长请愿,以获取将资金转移到别处的临时许可。但短期内可能比较困难,因为许多民事法庭已经暂停了非必要的运作,以响应“就地避难”的命令和社交距离的要求。
挪用资金的要求与方式
本杰明在一份声明中说:“此次危机史无前例,它具有全球影响,并一直影响着我们的生活。一方面,目前疫情何时结束,经济何时重新开始增长,人们的生活何时恢复正常尚未可知。另一方面,艺术博物馆通常会提前数月或数年计划他们的展览和活动,包括预测每项活动的成本和资金需求,而目前已受到影响。”
在接受简短采访时,当被问及博物馆最好将资金用于何处,他回答说:“我们当然希望博物馆能继续雇用员工。”许多博物馆已着手裁员和休假,以解决可能出现的预算短缺。
AAMD表示,如果捐赠人基于某个目的向博物馆进行捐赠,并且意在让博物馆使用这笔本金,而不只是投资该基金产生收益,那么博物馆可以在捐赠人的同意下将这笔基金用于日常开销。
该协会表示,它仍然坚持自己的原则,即通过脱手艺术品所获得的收益,不应用于博物馆的日常运营。但据AAMD称,现在这些收益可以在不受指责的情况下,用于支持博物馆藏品的维护。为此,该机构应具有董事会批准的相关政策,概述哪些费用构成直接保管,并且该政策必须对公众开放。
大都会艺术博物馆库房
在其声明中,AAMD总结了两种艺术博物馆挪用资金的方式。博物馆可以将脱手艺术品的收益投入到可产生收益的收购基金中,并将每年捐赠收入按照一定的百分比支付运营费用,而不是用捐赠本金来支付。除此之外,博物馆还可以将拍卖所得收入用于购买更多艺术品,或将这部分收入全部用于保管藏品。
本杰明说:“这并不是要鼓励博物馆放弃接收藏品和出售藏品。AAMD指导方针仍然有效。”
他表示,该协会的决议得到了董事会理事们的“大力”支持,但这些措施仍是一种妥协。他在谈到放宽限制时说:“协会大多数成员认为这太过了,还有一部分人觉得太轻微了。”
AAMD执行董事克里斯汀·阿南诺斯(Christine Anagnos)在一份声明中表示:“我们已经认识到当前危机的严重性以及许多机构迫切的资金需求。无论是捐赠本金还是构成博物馆馆藏的艺术本身,博物馆都需要保护其重要的资产,以备将来所需。这些决议在满足短期需求和长期的价值观之间保持了平衡,我们希望每一家采取挪用资金决定的机构都能认真执行。”