保障居家养老服务,看看南昌怎么做!
南昌市自2004年进入老龄化社会以来,老年人口逐年增加,老龄形势日益严峻,呈现高龄化、失能化、空巢化、未富先老化“四化叠加”趋势。党的十九大报告提出,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。2019年,经市十五届人大常委会第25次会议通过、江西省第十三届人大常委会第16次会议批准,《南昌市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)于去年12月17日颁布,今年1月1日起施行。
强化三大保障
一是政策保障更优
市级层面:根据《条例》精神,积极完善落地政策,明确了设施建设、财税支持、运营管理、质量提升、医养结合和人才队伍建设等举措,将居家养老服务工作落实情况纳入政府绩效考核范围。
县(区)层面:各县区政府结合实际,相继制定了贯彻落实《条例》的具体政策。
乡级层面:加大政策宣传引导,印发宣传册500本,通过召开会议、座谈、调研等形式组织开展《条例》的宣传培训。2019年12月,市政府会同市人大常委会召开新闻发布会,向社会宣传、解读《条例》,营造尊老、孝老的良好社会氛围。
二是资金保障更实
三是设施保障更全
创新三大模式
一是运作模式项目化
二是发展模式品牌化
市政府出台了《关于印发南昌市城企联动普惠养老专项行动实施方案(试行)支持政策、企业责任清单的通知》;编制了城企联动专项规划;联合养老企业研究合作协议,明确收费价格,解决养老机构住不起的问题。制定养老服务企业推荐清单,确定十家单位作为首批运营企业,各县区通过直接签订合作协议委托清单内企业连锁运营管理养老服务设施。已有3个在建项目(共5600张床位)获得国家每张床位2万元的建设补助。采取“1+N”养老模式,以专业化、护理型养老服务机构为1个核心,与N个社区养老服务站组成联合体养老模式,交给一家企业运营管理,提高品牌效应,降低运营成本、服务价格,提升服务质量。我市高新区以“1+5+X”社区邻里中心建设为契机,将辖区内麻丘镇敬老院与新建社区养老点交由一家机构统一运营,有效促进养老服务品牌化、连锁化发展。
三是管理模式精细化
突出三大重点
一是留得住乡愁
着重发展农村养老。截至9月,全市农村居家养老服务设施有787家,提供助餐等服务的设施714家。统一了农村颐养之家名牌标识、建设指导标准、工作人员职责、安全管理制度、财务管理制度、厨房卫生管理制度、运行成本管理制度等。
明确农村颐养之家基本设施应具备“三室一厅一厨一卫一所”,建筑面积不少于200平方米。2020年,我市通过公开招投标,为600个颐养之家配置“十件套”:一台冰箱、一台空调、一台电视、一个蒸饭箱、一台消毒柜、一个食品留样柜、一套摄像头(3个)、一块标识牌、一套餐具(20个)、一套厨师制服(2件),推动农村颐养之家标准化建设、规范化运营、优质化服务。
对农村年满60周岁以上的分散供养特困老人、低保老人,年满70周岁以上农村留守失能等困难老年人发放助餐补贴,补贴不发放至个人账户,而是按月据实拨入运营机构或村、组自行经营的集体账户上。按照每人每月原则上不低于400元的标准,在个人自缴不少于50%的基础上,由市、县(区、开发区)两级财政各补贴100元,不足部分通过乡、村自筹和社会捐助解决。
二是留得住人才
三是留得住时间
来源:南昌新闻