驴象众院斗法结束 弹劾“大戏”进下半场（新华社）
2019-12-20
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这是12月18日在美国华盛顿白宫拍摄的美国总统特朗普。新华社记者刘杰摄 |
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美国国会众议院18日经全体投票通过针对总统特朗普的两项弹劾条款，正式指控他滥用职权和妨碍国会。弹劾案此后将进入参议院审理阶段。
分析人士认为，尽管民主、共和两党还将在参议院展开一系列斗争，但这场弹劾“大戏”的结局并无太大悬念，因为弹劾条款大概率会被共和党控制的参议院否决。已沦为党派斗争工具的总统弹劾加剧了美国民意对立，但究竟会对明年总统选举产生多大影响还有待观察。
两党对立凸显
美国众议院18日先后对指控特朗普滥用职权和妨碍国会两项弹劾条款进行了投票表决。从表决结果看，投票基本以党派划界，凸显两党严重对立。参加投票的195名共和党众议员对两项条款均投反对票，立场统一。参加投票的232名民主党众议员中仅有2人和3人分别对第一和第二项条款投反对票，还有1人对两项条款都投了出席票，其他人均对两项条款投赞成票，民主党方面也基本保持了团结。
在特朗普之前，美国第17任总统安德鲁·约翰逊和第42任总统比尔·克林顿分别于1868年和1998年遭国会众议院弹劾。美国乔治敦大学政府事务学院高级研究员乔舒亚·赫德在社交媒体上发文将特朗普弹劾案与克林顿弹劾案做比较，认为“美国政治的党派倾向性在过去20年中变得更加严重”。
无悬念但有看点
特朗普弹劾案接下来将进入参议院审理阶段，预计参议院将于明年1月开始审理。按规定，须有至少三分之二参议员的支持才能将特朗普定罪和罢免。由于参议院中共和党人占多数，各方普遍预计，如无重大意外发生，参议院否决众议院对特朗普的弹劾几乎没有悬念。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔日前也在一档电视节目中直言，参议院认定弹劾条款对特朗普指控成立的“可能性为零”。
尽管最终结果悬念不大，但弹劾案在参议院的审理仍有一定看点，其中审理规则和两党应对策略备受关注。
麦康奈尔此前对媒体表示，他在参议院审理弹劾案过程中不会做到“不偏不倚”，弹劾特朗普是民主党人“具有党派色彩的政治决定”，参议院审理结果也将体现党派性。此番言论使民主党人担心共和党人在参议院不会组织公正的审理。
目前，麦康奈尔和参议院少数党领袖、民主党人舒默在审理流程，特别是传唤证人等方面存在分歧，对参议院需要就此通过的决议的数量和内容意见不同。
按照国会规则，上述决议只需简单多数赞成即可通过。目前，共和党在参议院占53席，民主党占45席，另有2名与民主党共进退的独立参议员。这意味着，只要有少数共和党人倒戈，共和党就无法完全主导审理进程。
民意对立加剧
美国将于明年11月举行总统选举，特朗普欲谋求连任。舆论认为，民主党在明知弹劾不可能成功的情况下还要强推弹劾，主要是出于选举考量。不过相关民调显示，弹劾不仅未能减少特朗普的支持者，反而加剧了选民对特朗普态度的“两极分化”。特朗普的支持者认为民主党把弹劾作为政治工具，因此更加坚定地支持特朗普；而在特朗普的反对者看来，弹劾调查加深了他们对特朗普的反感和不信任。
专注于民调分析的美国538网站公布的数据显示，特朗普执政满意度并未因弹劾发生显著变化，自9月末众议院民主党人启动弹劾调查以来一直处于40%至50%的区间内。该网站数据还显示，弹劾调查启动后，美国民众支持与反对弹劾特朗普的比例较此前几个月更为接近，而众议院司法委员会12月10日公布弹劾条款后，两者差距持续进一步缩小，18日的数据为支持弹劾占47.4%、反对弹劾占46.5%。这表明美国民众在弹劾问题上的意见日益极化。
调查公司益普索18日在其网站上发文称，弹劾进程快速推进，媒体对弹劾24小时滚动报道，党派政治深刻影响民众生活各个方面，是造成民意愈加对立且固化的原因。
美国资深媒体人吉姆·莱勒认为，社交媒体时代，特朗普弹劾案可能获得了比过去总统弹劾案更多的观众。不过他们获取的信息各不相同，这意味着他们都“自带透镜”观看这一事件。 （记者邓仙来、徐剑梅、孙丁）
新华社华盛顿12月18日电
责任编辑：郭旭晖 龚丽华
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