南昌市创新举措狠抓落实促共享单车共管共治共赢（江西日报）

市民正在扫码使用哈啰单车

南昌市内共享单车摆放整齐

哈啰单车运营人员与城管队员共同规范路面单车停放

彭婷 文/图

　　共享单车迅速兴起，在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。同时，随之而来的各种问题也给城市治理带来了更大的挑战。经过大量调研和创新实践，南昌市城市管理部门摸索出了一条治理共享单车的新路子，管理更规范，城市内骑行的秩序也更好了。

　　科技先行 点亮城市名片

　　新形势下如何“管好”共享单车？南昌市城市管理部门将智慧化的管理方式和手段充分运用到共享单车管理中。

　　在南昌市红谷滩新区地铁大厦附近一处共享单车立牌泊位点，没有了以往共享单车随意停放、大量堆积的乱象，一排排单车整齐有序停放，成了城市里的一道靓丽风景线。泊位点为白色线框，并安装整齐的“蓝牙道钉”。用户只有把单车停放在安装了这些“蓝牙道钉”的泊位内，才能正常还车。

　　据了解，为了破解共享单车管理难题，南昌市红谷滩新区与南昌市公交集团合作，成功研发“红谷滩新区互联网租赁自行车监管平台”并投入使用，实现对共享单车投放总量实时监控和智慧调度。并推出全国首个“一个平台管总量，一个围栏管乱放，一个队伍管整治”的综合管理新模式。在全区设置电子围栏近700个，可容纳35000辆共享单车停放，让共享单车“有家可归”，同时红谷滩新区城市管理行政执法局每日还将针对乱停放的共享单车进行巡查整治。

　　“2019年，世界VR产业大会在红谷滩新区召开，为实现更新的建管理念、更优的城市形象、更高的文明水平迎接这一盛会，红谷滩新区城市管理与环境保护局在大会的筹备工作中，多次召开全区共享单车整治工作调度会，同时，新区城管执法局加强巡查整治力度，齐抓共管，共同构建文明有序的出行环境。”红谷滩新区城市管理分管领导、管委会副主任徐强说。新的管理模式使共享单车乱停放问题得到极大改观，同时规范了城市交通环境秩序，群众满意度提升。

　　多方联动 实现共治共赢 

　　有效管理共享单车需要市民、企业、政府之间共同治理、解决问题。为此，南昌市城市管理部门从政府、企业和用户三方主体出发，因地制宜提出共享单车合理化治理的新举措。

　　在南昌市中山路、象山路等多条路段均有醒目的“路长牌”伫立于共享单车泊位附近，牌上逐条标注着该路段范围、负责单位名称、“路长”姓名、“路长”电话、监管单位、投诉电话等信息。

　　南昌市东湖区城市管理行政执法大队副大队长胡杰说，东湖区去年开始推出共享单车“路长制”，以管理服务换取投放经营权，解决了共享单车“谁来管”“怎么管”“管不好咋办”三大难题。企业各自负责“承包”的路段，规范该路段内所有共享单车的停放，合理规划共享单车停泊位及投放数量。同时，在地铁口、医院、学校等区域设置禁停范围和疏导区，实现“投放有数，疏导有序”。

　　“以往，对违章共享单车的处罚方式无非‘暂扣’与‘罚款’两种。前者耗费大量人力物力，后者难以形成有效震慑。”胡杰说，执法队员将大量精力耗费在对共享单车的巡查、管理、摆放上，难以治本。规范共享单车管理，不仅事关城市面貌和百姓获得感，也大大减少了共享单车的损坏率，降低了企业运维成本，可谓双赢。

　　长效机制 破解管理难题

　　2017年初，共享单车进入南昌后，南昌市城管局积极探索共享单车管理模式。在治理的探索中，南昌市首部针对共享单车的管理规定——《关于促进共享单车规范停放的管理规定》出台，并推出配额管理、政企共治、禁停区域等一系列新举措。

　　2019年8月，在全市积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，市城管局组织全市城管系统围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题教育要求，提出“守住为人民谋幸福的初心、让共享单车共管共治共赢”。当月开始，广大城市管理工作者深入一线，调研共享单车领域的真实诉求。在“固定地桩”“蓝牙道钉”等科技手段的辅助下，狠抓主干道、桥梁、车站等重点路段和区域的非机动车停放管理，确保共享单车“不出格”，城市面貌“不破相”。同时，针对非重点路段和非人流密集区，增加停放区域，方便市民群众就近使用。