产业转型升级的基层探索（求是网）

习近平总书记指出：“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。”江西萍乡上栗县曾是著名的鞭炮烟花之乡，在高峰时期全县共有生产花炮的企业一千多家，给当地提供了70%的财政支撑，解决了15-18万人就业。

随着国家花炮产业政策调整，诸多城市相继禁放、限放，上栗县全力推动产业结构转型升级，打出向特色农业转、向新型工业转、向文化旅游转的“组合拳”，以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。目前，在产花炮企业已不足400家，取而代之的是各类新兴产业。

“黑兔蚕宝”引领致富路。“像我这样的年龄，正是上有老下有小的时候，手停就口停。从花炮厂出来后，到外地找工作,因为只有初中学历，转了一大圈也没着落”。32岁的黄卫说道：“后来花炮厂改建成高山黑兔养殖场，我负责兔舍管理，月工资有4000元。在家门口就业，还能照顾老人孩子，挺好的！”

自2018年以来，上栗县坚持把特色产业发展，与脱贫攻坚、乡村振兴相结合，巧妙利用花炮退出企业的闲置厂房，大力扶持发展肉兔、蚕桑等特色农业产业，千方百计拓宽群众就业渠道。通过举办赣湘肉兔美食文化节，引进屠宰、冷链配套企业，推动精品美食进市场、进商超、进夜市、进景区，给众多花炮退出企业注入“强心针”。

转向生态农业的吴育明介绍：“看到同行们陆续转型风生水起，我在政府的产业扶贫资金、转型引导资金、惠农信贷通的支持下，办起泉塘生态农业公司，把花炮厂改造成兔舍养兔，产品主供湖南长沙夜市，经营全兔宴，办起兔文化体验馆。因为兔子繁殖快，引进的1200只高山黑兔，目前已经繁殖了3000余只。一只种兔每年大概可以创造600元利润。”在上栗，像吴育明这样悄然转型的花炮企业主并非个例。

除了养殖高山黑兔，还有发展蚕桑养殖。“在县里产业政策的引导下，我把花炮厂改造成蚕房，成立合作社发展蚕桑养殖，2018年当年就收回成本。”在鸡冠山“蚕丝宝”专业种养合作社，原双辉出口花炮厂法人代表周辉介绍说：“此前办花炮厂年产值约200万元，解决了40人就业，后来市场萎靡选择了自主退出。现如今蚕桑种养规模扩大了3倍，种植桑树50余亩，半年纯利润26万元。转型蚕桑养殖，对接高端产品，大有可为。”

截至2020年7月，全县已有87家花炮退出企业转型发展特色种养。47家（花炮退出企业35家）规模养兔户，年出栏肉兔50万只。140户（花炮退出企业27家）规模养蚕户，年结蚕蛹13吨。86户黑山羊规模养殖户，年出栏黑山羊18万头。此外，全县高产油茶面积达31.2万亩。

“赣湘合作”抢抓机遇期。2016年以来，上栗县抢抓赣湘区域合作历史机遇，投资60亿元打造总规划面积30平方公里的赣湘合作产业园，建设近百万平方米标准厂房，推动园区扩区调区，理顺园区管理体制，出台18条举措促进改革创新发展，形成“一园（上栗工业园）三基地（金山赣湘电子信息产业园基地、赤山先进装备制造基地、彭高产业转型基地）”竞相发展格局。

为了引领新兴产业聚集，上栗县明确把装备制造、电子信息、食品药品、新材料作为主攻方向，设立10亿元的新兴产业发展基金，先后开展招商引资年、招商引资推进年、大干项目年等主题活动，举办“电子信息产业深圳招商会”“新能源汽车（北京）投洽会”“电子信息产业长沙投洽会”“赣湘经贸合作洽谈会”。伴随着投洽会、推介会、招商会等大型推介活动的举办，上栗县先后引进项目256个，总投资额达 734亿元。

为帮助项目快速建成投产，上栗县投资1.27亿元建成“一站式”服务的市民中心，持续推行“证照办理零延误、征地拆迁零障碍、建设经营零干扰、用工融资零烦恼、服务企业零距离”为主要内容的“五零”服务，选派169名企业特派员蹲守企业、项目工地挂点服务，以优质服务打造“四最”营商环境。

总投资5亿元的萍乡伍子醉食品科技有限公司，是上栗县赣湘合作产业园内落户的第一家来自湖南地区的企业。该公司于2018年5月落户产业园，当年9月份便投产运行。目前，仅这一家企业就解决就业岗位4500个，其中70%员工来自花炮退出企业。

在伍子醉食品生产工区的包装车间，来自金山镇的建档立卡贫困户欧阳许香介绍：“我以前在花炮厂结鞭，月工资3200元。现在政府把我安排在公司的产业扶贫生产线上，月工资能拿到7000多，家中生活大有改善。”2020年1-8月，园区已经完成税收2.4亿元，同比增长了49.2%。

“文旅融合”助推逍遥游。习近平总书记2020年9月在湖南考察时强调：“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。”上栗县坚持把社会效益放在首位，牢牢把握正确导向，守正创新，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，努力实现社会效益和经济效益有机统一，确保文化产业持续健康发展。

上栗县秉承“提升文化品位，打造文化品牌，做强文化产业”思路，积极引导企业走“集团化、机械化、专业化、品牌化”和“安全型、环保型”的“四化两型”道路，坚持大手笔规划、高品质策划、全领域推广。始终坚持保护与开发并举，抓住杨岐山风景名胜区这一龙头，持续擦亮“花炮之光”“禅宗之源”“溶洞之奇”三张文化名片，推动文化旅游产业深度融合发展。

上栗县对孽龙洞景区进行改造，投资5亿元打造花炮文化博览园，扶持发展幕冲田园综合体、泉之源田园综合体、鸡冠小镇等全域旅游载体，创新推出“奇幻溶洞夜逍遥”“上栗之夜”创意焰火艺术汇演等，持续推介长株潭地区培育自驾游市场。2019年，全县共接待游客697.81万人次，实现旅游业务收入64.198亿元，同比增长16.5%、20.7%。

传统花炮产业不可持续，转型势在必行。上栗县在产业转型方面进行了有益探索，助推了经济高质量跨越式发展。县委书记肖妮娜表示，“上栗作为赣湘边界的工业商贸旅游重镇，作为赣湘合作的先行者和受益者，必将不忘重托、不负韶华，以更深层的产业转型，交出经济社会发展的新答卷。”