新起点 新布局 新担当 ——江西南昌县打造“五区”战略目标 吹响“五大攻势”号角

在疫情冲击、经济全球化遭遇逆流的宏观背景下，面对发展的压力、竞争的态势、赶超的重任，作为江西首府首县的南昌县，将如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现“全市领军、全省领跑、全国领先”的使命担当？

2月23日，江西省南昌县十六届人大六次会议召开。站在全面开启现代化建设新征程的新起点，南昌县提出，打造高质量发展引领区、城乡融合发展示范区、改革创新先行区、内陆开放型经济先导区、社会治理首善区，努力在彰显省会担当中挑重担、走前列，以优异成绩庆祝建党100周年。

不平凡年份 交出经济社会发展合格答卷

2020年是极不平凡的一年。南昌县坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，地区生产总值、财政总收入和地方公共预算收入分别完成1048亿元、141.3亿元和76亿元，同比分别增长4.7%、3.3%和2%，总量稳居全省第一。

2020年，在第二十届县域经济百强县市排名中，南昌县再次前移4位，跃居第21位，实现“十二连升”。小蓝经开区在国家商务部的综合考评中位列全国第81位，较2019年前移16位。

一年来，南昌县持续加快转型升级，产业体系明显优化，制造业升级提效、数字经济破题见局、现代物流业异军突起，初步形成以小蓝经开区为龙头，以向塘物流园、武阳装配式建筑产业园、千亿建筑科技产业园、南新滨江工业园为支撑，以滨江商务科创中心为突破点的“一区四园一中心”产业布局。

一年来，南昌县坚持“服务于民”，促进城市功能与品质不断完善、农村公共服务水平和环境面貌稳步改善，城乡美誉度越来越响，乡村宜居性越来越强，生态优良率越来越高。2020年，顺利通过全国文明县城复查“三年大考”，取得全国县市排名第十的好成绩，成为江西省唯一获中央文明办通报表扬的县市。

在江西省率先上线“惠企帮”政策兑现平台；首次发出全程提单铁海联运专列；在南昌市率先编制完成《南昌县政务数据资源目录》，基本打通县直部门信息孤岛……面对新旧动能转换的关键期，南昌县抓改革、促开放、谋创新，驱动发展提质，优化营商环境。2020年，小蓝经开区入选全省第一届“十佳优化营商环境工业园区”，南昌县获评“2020年度中国营商环境百佳示范县市”第17位。

民心是最大的政治。南昌县始终着力解决事关生存发展的“头等大事”和影响日常生活的“关键小事”，不断增进民生福祉。2020年，南昌县18个贫困村全部脱贫摘帽，并荣获2020年度中国全面小康十大示范县。在此基础上，总投资80.6亿元的10个方面68件民生实事扎实推进，人大票决确定的12件民生事项总体完成。

“危”“机”并存  吹响“五大攻势”冲锋号

当前,经济处在转变发展方式、优化结构、转换增长动力的攻关期,立足新发展阶段，南昌县危机与机遇并存：

经济总量还不够大、创新能力还不够强、产业结构还不够优、重大项目还不够多；城区服务配套功能还有短板，乡村环境整治还有盲区，民生福祉提升还有欠缺；职能转变有待进一步加快，行政效能有待进一步提升，作风建设有待进一步加强，南昌县面临多重考验；

以国内大循环为主体、国内国际双循环双促进的新发展格局加快形成，给县区带来创新能力迅速提升、投资消费潜力加速释放、特色优势产业更快成长、各类资源要素更多引进等新机遇，县区的区位、产业、生态、创新等优势将更加凸显，南昌县迎来大有可为的战略机遇期。

知难奋进，趁势而行。站在向第二个百年奋斗目标进军的起点，南昌县发起百强进位攻势，提出“五区”战略目标：打造高质量发展引领区、城乡融合发展示范区、改革创新先行区、内陆开放型经济先导区、社会治理首善区。

南昌县2021年政府工作报告中提出，落实“双百进位、双城提质、乡村振兴、党建统领”工作要求，实施扩大内需战略，强化科技创新支撑，深化改革开放，保障和改善民生，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，努力在彰显省会担当中挑重担、走前列。

目标承载使命，自此，南昌县吹响了发起百强进位、产业升级、改革开放、城市更新、乡村振兴“五大攻势”的冲锋号。

新发展阶段 力争在彰显省会担当中挑重担、走前列

高远定位，如何实施？南昌县提出，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，重点抓好六方面工作：

——聚焦创新驱动，激活跨越赶超新引擎。

南昌县将加快推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力打造在全市乃至全省具有影响力的创新高地，力争在汽车及新能源汽车、智能装备制造、新材料等领域转化一批关键核心技术成果，落户一批产业项目，推动县区高质量跨越发展。

——聚焦产业升级，推动质量效益新提升。

南昌县将加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为核心、以现代服务业为重点、以平台园区为载体的现代化产业体系，加快推进小蓝数字经济产业园、泰豪VR产业基地等平台载体建设；加快构建汽车及新能源汽车、绿色食品、生物医药，智能装备制造、半导体、新能源新材料，VR/AR、5G、数字经济等“3+3+N”产业格局。

——聚焦改革开放，激发体制机制新活力。

南昌县提出，加快打造行政审批“六多合一”升级版，推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革。推进国家级开发区全链审批赋权工作，加快小蓝经开区“智慧园区”建设，探索惠企政策兑现“网上办、马上办、主动办”新模式。

——聚焦双城提质，打造城市建管新典范。

南昌县提出，从今年开始连续三年持续加大基础设施投入，加速打造向塘国际陆港新城，同时，加快推进九龙湖过江大桥、澄湖北大道东延、滨江片区开发等标志性工程，全面拉开城市发展框架。

——聚焦乡村振兴，展现秀美乡村新风貌。

2021年，南昌县将积极促成京东数字农业、茅莲湖生态循环农业等项目落地，加快推进蒋巷智慧农场、黄马凤凰沟、幽兰印智航天和南新市政公用等一批现代农业项目建设。同时，加快推进城乡供水一体化，实现统一规划、统一运营、统一管理，让全县城乡居民共饮一碗“放心水”。

——聚焦民生优先，提升社会治理新高度。

实施“靶向型”民生工程，发展好“普惠型”社会事业，构建“协同型”治理格局，南昌县提出，今年将新增4.5亿元，共筹集85.1亿元，全力办好医疗保障、社会救助等10个方面69件民生实事。（聂妍婧）