精准扶贫诚于心 脱贫攻坚践于行 —江西南昌县脱贫攻坚工作成就展（经济日报）

脱贫，是奔赴的希望！

2017年、2018年，18个贫困村（省级12个、市级6个）先后脱贫退出。

攻坚，是前行的力量！

截至2020年9月底，南昌县已脱贫户数为4635户、11643人，全县贫困率降至0.017%。

致富，是梦想的抵达！

南昌县全县建档立卡贫困户2019年人均纯收入达11054.9元，比2018一年度增长17.2%。

悠悠扶贫路，殷殷民生情！近年来，江西省南昌县坚持把脱贫攻坚这一重大政治任务和第一民生工程抓在手上，深入贯彻落实中央及省市关于脱贫攻坚的系列决策部署，精心谋划、精准发力，特别是2020年以来，虽然受到新冠肺炎疫情严重影响，但南昌县仍鼓足干劲、双线作战，坚持“两手抓，两手硬”，带领全县建档立卡贫困户克服困难、一路前行，全县脱贫攻坚迈出坚实步伐，取得决定性成就。

建强指挥部—吹响合力攻坚“冲锋号”

向着梦想前行，就要勇于直面所有的困难。

南昌县始终高度重视脱贫攻坚工作，县委、县政府近年来积极担责、督查履责、强化问责，形成了“县级主抓、部门主业、乡镇主责、村级主体，单位联村、干部包户”的脱贫攻坚责任体系。

2019年，县委、县政府先后召开各类专题会、推进会、调度会38次。进入2020年，调度推进的力度进一步加大，共召开县委常委会、县政府常务会、工作调度会、工作推进会等40余次，分别对健康扶贫、产业扶贫、安全饮水、防贫保险、资金项目、就业扶贫、教育扶贫、扶贫车间、安居扶贫、意识形态问题、兜底保障、消费扶贫、小额信贷等重点工作进行部署推进，确保了各项脱贫攻坚决战决胜工作举措落到实处。

在此基础上，南昌县坚持将制度建设作为落实脱贫攻坚责任的根本保障，先后制定了《南昌县（小蓝经开区）脱贫攻坚工作责任清单和负面清单管理制度》《南昌县脱贫攻坚常态化约谈办法》《关于建立南昌县健康扶贫工作协调机制的通知》等一系列工作机制和制度，自上而下夯实攻坚责任，并把脱贫攻坚工作纳入全县重点工作定期交账考核重要内容，切实将责任层层压紧、级级压实。

通过擎画脱贫攻坚精准路径，南昌县上下戮力同心，坚持推动党建工作与精准扶贫工作深度融合，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全县3900余名干部先后深入基层，开展对贫困户,有力确保了精准帮扶，不漏一户。

激发生动力—完善精准扶贫“硬战术”

来到南昌县黄马乡罗渡村，眼前这座有着白墙青瓦、绿树迎门，满眼望去皆是美景的村庄，曾经是省级贫困村。近年来在县帮扶工作队的帮助下，因地制宜采取旅游+产业+合作社+农户的模式，通过种植富硒白莲，打造苗木基地，建设了罗渡莲乡游览、消费、住宿一体化产业。仅2019年，罗渡村富硒白莲基地就带动贫困户每户增收1500元以上，提升了产业扶贫实效。现在的罗渡村，全村21户57人全部成功脱贫，蜕变成了设施完善、村民富足的“小康村”。

“虑于民也深，则谋其始也精。”想真正打好、打赢脱贫攻坚战，必须在精准扶贫上下真功夫，而罗渡村正是南昌县脱贫攻坚决胜之路上的真实样板。

通过全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，强化过程管理，切实解决好“扶持谁”“怎么扶”等问题，在精准施策上频出实招、在精准推进上狠下功夫，持续增强造血功能，强化脱贫攻坚质量，让精准扶贫落地见效。

一批产业扶贫项目加速推进。近年来，南昌县扶贫专项资金投入产业扶贫项目的力度不断增大。其中，2020年批复的53个扶贫项目中，产业扶贫项目就达到22个，占比达到40%，投入资金4921.5万元。目前，正在全力推进广福北头500余亩花卉（蘑菇）基地、冈上合山百亩花卉基地、武阳朱坊百亩蔬菜种植基地等一批扶贫产业基地和南新九联、团结，蒋巷立新、三洞，泾口东岗，幽兰园艺场、南山、罗舍，塔城湖陂、三江汗塘、黄马白城等一批扶贫车间、扶贫厂房建设，一批蔬菜连栋大棚、苗木大棚、富硒莲种植、稻蛙养殖等项目已经建成产生效益，全县产业扶贫基地、厂房联系带动贫困户的能力正全面提升。同时，大力推进扶贫小额信贷工作，全县累计贷款贫困户达到2847户、贷款总额达到3755万元，并安排了500万元的风险保证金，对贫困户贷款实行全额贴息。

一批就业措施带动贫困户就业。南昌县把“一人就业、全家脱贫”作为助力贫困户脱贫的一条根本路、暖心路，积极鼓励各类企业与贫困群众结对子、为贫困群众出点子、助贫困群众闯路子。目前，全县贫困户实现就业总人数达到4600人，实现就业的比例达到73.37%，培育扶贫车间14个，安排贫困劳动力就业79人；开发各类扶贫公益性的岗位923个。如向塘广宥鞋业，安排贫困户10余人就业，人均月工资近2000元；国家龙头企业煌上煌集团、上市公司三鑫医疗公司等，安排贫困户就业，月工资超过3000元。此外，南昌县还在县乡村分别建立了贫困劳动力基本信息台账、贫困劳动力转移就业台账、未转移就业贫困劳动力台账，确保了就业数据精准精确，通过每年举办的“春风行动”“就业扶贫日”“金秋招聘月”等系列大型招聘会，开展了一系列送岗下乡招聘活动以及上门服务。尤其是2020年以来，针对疫情带来的各种影响，南昌县积极组织全县部分贫困劳动力参加主题为“共克时艰、助力贫困劳动力防疫情稳就业”的线上培训。

一批贫困村建成文明示范村。南昌县把基层党建活力转化为脱贫攻坚动力，为打好脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。随着一系列扶贫举措稳步推进，2019年，18个贫困村的村集体经济收入达到256.5万元，平均达到14.3万元。其中，省级贫困村南新乡九联村从空壳村一跃到村集体收入达到14.5万元，先后有5个贫困村的党支部被评为先进基层党支部，7个贫困村被评为县级文明村。一个个贫困村焕发了新的活力。

政策兜底—精准聚焦确保“无死角”

“绝不让一个人掉队！”这是南昌县人民实现全面小康的坚定目标。在推进脱贫攻坚的道路上，南昌县委、县政府始终不忘为民初心，坚持把社会保障扶贫作为基本防线，聚焦饮水安全和“三保障”等，持续加码加力，从源头上防止因病、因学、因家庭变故致贫返贫。

推动社会保障“兜好底”。南昌县积极做好提标工作：全县建档立卡贫困人口中有8181人纳入低保、有572人纳入五保。在此基础上，今年1-6月，还将未脱贫户、边缘户、监测户中因病、因残、因灾致使丧失劳动能力，无家庭收入的130户262人，提高帮扶标准，人均补差101元；农村低保标准提高85元，达到每月530元。

确保教育扶贫“不遗漏”。南昌县全面落实义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制，与78所中小学、幼儿园签订了《南昌县中小学校（幼儿园）教育扶贫工作责任状》，强力抓好控辍保学工作。创新性落实了教育扶贫政策，着力构建了政府主导、基金辅助、宗亲助学“三位一体”的助学新模式，实现贫困学生资助全覆盖，每年财政资助的建档立卡贫困学生达到2000余名。同时，全县有10余个乡镇成立了捐资助学基金，筹资金额4900多万元，仅2019年7-9月，就有12个乡镇举办了各类教育扶贫帮扶仪式及奖学助学大会，对691名贫困学生发放资助金83.38万元。

推动健康扶贫“全覆盖”。持续推行商业补充保险报销零起付线、“出院自付10%”和县内“一站式结算”“先诊疗后付费”等医疗政策，在全市率先为每一户脱贫户购买了返贫责任险，由县财政全额负担购买了重大疾病商业补充保险；调整医疗费用报销程序，并建立农村建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病和县域外住院医疗费用“四道保障线”报销月通报制度，确保所有建档立卡贫困人口患者得到及时救治就医。

抓好安居扶贫“暖人心”。按照“政府主导、社会参与”的原则，大力推进安居扶贫攻坚战，全力帮助贫困户圆上安居梦。近年来，累计实施建档立卡贫困户危房改造（或维修）1739户，对全县贫困户住房鉴定实行了全覆盖，完成了援建牌鉴定牌挂牌识别工作。

实施饮水安全“再提升”。全力推动建档立卡贫困户安全饮水再提升工作，下发了《南昌县2019年全县贫困户饮水安全进村入户调查核实工作方案》，对全县贫困户饮用水进行了全覆盖入户排查和检测。到2020年6月底止，已经为全县分散供水的2913户建档立卡贫困户和边缘户安装了饮用水净水设备，贫困户的饮水安全得到进一步保障和提升。

此外，南昌县还大力推动扶贫点亮“微心愿”，全县各级帮扶干部、各类志愿组织共帮助贫困户实现“微心愿”6200余个，结对帮扶贫困留守儿童1000余人，开展各类助力扶贫志愿服务活动200余场次。 

在奋斗中追寻幸福光芒，在不懈中凝聚奋进力量，真真切切的幸福感浸润着百姓的心田，见证着南昌县脱贫攻坚带来的巨变。

2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。距离全面完成脱贫目标的时间越来越近，脱贫攻坚已到了紧要关头，敢拼敢搏、不惧挑战的南昌县人也已经鼓足干劲、整装出发，吹响了最后的“冲锋号”，在全面做好疫情防控工作下，夺取脱贫攻坚收官战的最后胜利！ 下一站，必是幸福和美好。

（数据来源：江西南昌县委宣传部）