南昌日报02版：南昌持续在“五型”政府建设中当标杆作表率

  □ 王顺一 本报记者 邬靓

  8月24日至27日，省“五型”政府建设示范县（市、区）、示范乡（镇、街道）创建核查第一小组（以下简称“核查小组”），围绕我市“五型”政府建设示范县（市、区）、示范乡（镇、街道）创建工作开展了为期4天的实地调研。

  在调研中，核查小组一行先后到南昌县黄马乡、进贤县李渡镇、青云谱区青云谱镇、青山湖区湖坊镇等地开展实地考察，通过听汇报、入车间、看现场等方式，深入了解申报示范乡（镇、街道）在实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、优化政务服务、推进农村人居环境整治、增进民生福祉等重点工作中的表现，并对我市推进“五型”政府建设示范县（市、区）、示范乡（镇、街道）创建工作情况进行了深入且细致的调研。

  创新服务的“贴心人”

  “不光办事效率高，服务也非常热情！现在企业公章刊刻费用全部免费，进一步节约了我们企业开办成本。”前来办理企业注册业务的市民黄嘉怡对南昌县行政审批局的服务效率连连点赞。

  南昌县行政审批局自成立以来，全面实行“三个一”审批机制，创新推行“六个办”审批模式，共办结各类行政审批16万余件，较改革前增长37%，按期办结率100%。2019年9月1日，该县在全省率先设立惠企政策兑现窗口，目前可办理优惠政策共计98项，自试行以来，已服务企业350余家，兑现金额2.5亿余元。“我们针对市场开放了一个行政服务中心，进一步提高办事效率，打通服务企业、群众的最后一公里。”南昌县行政审批局经济事务科夏振凡表示。

  打通服务群众最后一公里的，还有南昌市创新提出的“1+5+X”邻里中心。

  在红谷滩区普贤社区邻里中心，工作人员向核查小组展示了该邻里中心“智能”和“服务”相结合的特色。普贤社区邻里中心是目前全市体量最大、功能最全的社区邻里中心，设有图书馆、养老中心、托幼场所、心理咨询室、康复运动室、舞蹈房、VR体验区、手工房、绘画室、生活馆等功能区，打造出“15分钟社区生活圈”。

  普贤社区的“便民”“惠民”，还体现在对社区老人的照料上，普贤社区联合天同集团，向社区老年人提供科学、多元的养老服务，并且配备了完善的硬件设施。“在之后的社区服务建设中，我们还会拓展服务对象，服务对象不再局限于本社区居民，将普贤社区服务的价值发挥到最大化。”工作人员介绍说。

  优化环境的“探路者”

  一路调研，不少工作让核查小组眼前一亮。湾里幸福街办实施的垃圾分类市场化运作模式就是其中之一。

  “这里垃圾分类也同信息数据相结合，居民可以积累相应的积分，并使用积分在一旁的自助兑换机或垃圾分类工作站兑换奖品。”作为南昌市垃圾分类示范片区，自2020年6月起，湾里幸福街办通过市场化运作模式，引入了专业垃圾分类公司实施市场化运作，覆盖小区51个，9000余户居民。积分激励措施大大降低了垃圾分类的政策落实难度，提升了居民的分类意愿。

  工作人员告诉记者，垃圾分类后也会分开运输，做到分类收集、分类运输、分类处理，工作人员会对垃圾进行多次分类多次检查，力求做到分类准确、分类有效。小区还设置了大量广告牌和温馨提示，普及垃圾分类知识，潜移默化地让垃圾分类意识深入人心。

  除垃圾分类外，南昌“网红”农贸市场——沁园农贸市场也让核查小组眼前一亮。

  今年以来，南昌市扎实开展城区农贸市场综合整治百日攻坚行动，针对101个农贸市场存在的脏乱差等突出问题，以市场秩序更加规范、市场环境更加整洁为目标，集中攻坚、综合施策、系统治理，推动管理不断向规范化、智慧化、标准化迈进，努力打造让百姓满意的农贸市场，让老百姓在宽敞明亮、干净卫生的环境里舒心购物。

  在南昌市红谷滩区沁园路高楼林立的闹市中间，一排中国古风的建筑显得格外耀眼，那便是“沁园农贸市场”。一改往日对农贸市场“脏乱、拥挤、嘈杂”的刻板印象，展现在核查小组面前的是干净、整洁、敞亮的“五星级”农贸市场。

  沁园农贸市场建筑占地7442.65平方米，分上下两层，经营面积达1万余平方米，设置摊（铺）位478个。该市场有传统农副食品采购区、活禽区、检测室、便民服务区，并融入食品安全追溯系统、农残监测公示系统、农副产品交易数据管理系统等多项智慧系统。同时还设有党员活动室、自主阅读区、志愿者服务区、母婴室等，着力打造集文化、智慧、便利、环保为一体的新型农贸市场，让市民享受到“五星级”的购物体验。 

  项目建设的“急先锋”

  经济发展离不开项目建设的推进，今年以来，南昌各地不断深入开展“项目建设提速年”活动，聚焦服务创新，在“转”字上下功夫，推动产业项目健康发展。

  青云谱镇积极主动转变招商和服务理念，合力推动村级楼宇从传统招租走向产业链招商，引导产业集聚。江南云港物流总部产业园就是青云谱镇深入开展“项目建设提速年”活动的代表。

  “江南云港前身是前万村村级产业大楼，为改变以前传统楼宇收租金的创收模式，村集体把大楼委托上级政府进行管理运作。”青云谱镇镇长王斌介绍说，“项目充分利用政府部门的优势资源，与企业合力招商，在确保村集体收益不受损失的基础上，高质量发展产业，增加政府税收，实现多方共赢。”

  据了解，江南云港是以现代物流为核心的物流总部产业园，占地面积约10亩，建筑总面积达4.8万平方米，总投资约人民币1亿元。项目是根据青云谱区“3+5+X”产业发展体系，2019年由政府统一规划招标打造的，通过整合村级村集体资源，进行标准化建设和专业化招商，引导物流行业上下游总部型企业入驻，构建现代物流生态圈。未来，产业园将聚集国内知名物流总部或区域性总部企业等400余家，直接或间接提供就业岗位2000多个，年纳税额将达到亿元以上，实现“亿元楼”产业聚集效应。

  项目建设的推进更离不开高质量、跨越式的发展。进贤县李渡烟花集团举起了这杆旗。

  “2008年北京奥运会，李渡烟花承担了70%的燃放任务”“国庆70周年庆典上70根生日蜡烛开燃放先河”……核查小组一行走进李渡烟花集团，了解企业在创新发展中的蝶变及蕴藏的巨大潜能。

  作为全国规模最大、环境最美、资质最全的烟花企业之一，江西省李渡烟花集团有限公司一直致力于技术创新，现已研制了低碳环保烟花和智能机械化生产线，引领烟花行业走向产品微烟、涉药无人的可持续发展道路；拥有大型礼花弹、组合盆花、李渡烛光、特效礼花、日景烟花和舞台冷光烟花等系列共3000多个花色品种，拥有128项专利。公司产品远销欧美、亚洲等60多个国家，曾多次荣获“全国安全文化建设示范单位”“全国出口创汇先进企业”“全国诚信守法乡镇企业”等称号。

  “下一步，我们将把一个厂区打造成集烟花、文旅、文创、文教为一体的南昌国际烟花主题乐园；同时，逐步推进全机械化、智能化平台项目引进，实现数字化安全监管。”江西省李渡烟花集团有限公司副总舒小琴表示，该企业将努力为李渡镇打造“五型”政府，加快推进高质量、跨越式发展，“重塑文化古镇，发展旅游重镇，打造江南名镇”注入新动力。