以“三风”引领市域社会治理现代化（南昌日报）

开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，对进一步推进南昌县高质量跨越式发展，努力在南昌市彰显省会担当中勇挑重担、走在前列具有重要意义。政协组织要通过开展解放思想大讨论活动，实现以“三风”引领，推动市域社会治理现代化。

  充分发挥“三风”教化作用。文化是一个国家、一个民族的灵魂。家风、民风、社风，与中华优秀传统文化一脉相承，是我们弘扬和传承中华优秀传统文化的鲜活素材。俗话说，法安天下，德润人心。推进市域社会治理现代化，要重点发挥德治涵养共同价值观、维系社会认同与促进社会教化的作用。开展“三风”活动，用典型的感人事迹和崇高品格，用好的行为习惯和传统美德，用广大群众共同参与的重大活动来感染群众、影响群众，有利于更好地推动社会主义核心价值观见人见物见事、落细落小落实。家风、民风、社风好了，社会就和谐了，这正是市域治理追求的目标，因此我们应将“三风”工作作为推进市域社会治理现代化的重要载体来抓。

  充分发挥法治保障作用。依法推进基层社会治安防控体系建设。一是成立乡镇综合执法队，执法队不分领域、不分行业，执法队伍由专科向全科转变，实现执法力量从多头管理、分散弱小向统一指挥、集中管理转变。二是成立社会治理综合指挥服务中心（信访超市），主要承担系统集成的“头脑总汇”、指挥调度的“综合中枢”、风险研判的“合成基地”、决策服务的“高级参谋”、矛盾化解的“作战中心”、跨界共治的“重要支点”等功能。紧紧围绕“一个中心管指挥、一个大脑管数据、一个场地抓矛盾化解、一个窗口抓服务群众”工作思路，将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域。这是方便群众解决矛盾纠纷，提升人民群众获得感、满意率，推动社会治理“最多跑一次”改革的现实需要。

  充分发挥自治调节作用。新时期市域治理要广泛调动各方主体积极性，充分发挥群团协作、行业自律、自我服务、基层自治、村民议事说事、公民自觉的作用，建立多主体、多层面的社会自我调节机制，将社会矛盾化解在基层。一是激活村居自治机制，积极探索村居“微自治”模式，重点加强议事资源、场地、规则、技能、程序、决策执行方面的保障与引导，培育现代文明对话与协商能力，建立“民情联心桥”等一批议事协商品牌。二是紧紧依靠群众群防群治，全面发动志愿者队伍、网格员、企事业单位保安等平安志愿者力量，充分发挥邻里互助员、文明劝导员、民情收集员、安全巡防员、平安宣传员和纠纷调解员作用，把纾民困、解民忧作为推进社会治理的出发点和落脚点，听民声，汇民智，在为民服务中建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  充分发挥智治支撑作用。科技应成为当前破解社会治理难点痛点的重要支撑，要建立统一的智能化社会治理监测与应用网络，全面布局建设“城市大脑”警务操作系统，搭建情报指挥、打击破案、执法勤务、基础管控、队伍管理、服务民生“六个平台”，拓展“天网工程”“雪亮工程”在交通管理、治安管理、环保整治、应急救援、公共服务、食品药品监管领域的使用。建立政企联动的治理体制，在技术运维、大数据挖掘等方面对企业进行有条件授权，对涉及公共安全与公民个人合法隐私的部分进行明确限制与约束，规范政府购买企业信息化技术流程。

  只要我们以“三风”为引领，以法治为保障，以自治为基础，以智治为手段，就一定能实现市域治理现代化的目标，为实现南昌县在“全市领军、全省领跑、全国领先”目标定位奠定坚实的社会基础。（作者系南昌县政协副主席）

  黄志清