中国共产党南昌县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议公报

中国共产党南昌县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月13日在县文化会展中心举行。出席这次全会的有县纪委委员24人，列席196人。

县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪出席全会并讲话。县委常委和县人大常委会、县政府、县政协的领导同志，县法院院长、县检察院负责同志出席会议。

全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会、市委十一届九次全会、市纪委十一届五次全会和县委十三届十次全会部署要求，回顾2019年以来纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了吴华同志代表县纪委常委会所作的《完善监督体系净化政治生态 为推动全县经济社会发展“全市领军、全省领跑、全国领先”提供坚强保障》工作报告。

全会传达学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作的工作报告，认真学习刘奇同志在省纪委十四届五次全会上的讲话精神和孙新阳同志所作的工作报告，认真学习吴晓军同志在市纪委十一届五次全会上的讲话精神和吴伟柱同志所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面对标习近平总书记重要讲话精神，对深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展进行了具体部署。刘奇同志的讲话紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，充分肯定了2019年我省全面从严治党新成效，深刻阐述了一以贯之推动全面从严治党向纵深发展的根本要求和基本原则，对以全面从严治党新成效推进我省治理体系和治理能力现代化作出全面部署，对全省各级党组织履行管党治党责任提出了明确要求。孙新阳同志所作的工作报告，就坚持和完善监督体系、持续推动全面从严治党向纵深发展进行了具体部署。吴晓军同志的讲话充分肯定了2019年以来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对2020年全面从严治党工作提出明确要求。吴伟柱同志所作的工作报告，就推动全市纪检监察工作和“廉洁南昌”建设高质量发展进行了具体部署。全县各级党组织和纪检监察机关要深刻学习领会，把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

全会认为，熊运浪同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委十一届五次全会精神，充分肯定了2019年以来全县党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对2020年全面从严治党工作提出明确要求。讲话强调，要增强政治自觉、坚定全面从严治党的信心决心，要保持政治定力、开创全面从严治党的崭新成效，要扛牢政治责任、凝聚全面从严治党的强大合力。全县各级党组织和广大党员干部务必深刻领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2019年以来，县委以上率下扛起管党治党政治责任，坚定不移严规矩、正风气、净生态，全面从严治党纵深推进，风清气正政治生态持续巩固。全县各级纪检监察机关在市纪委市监委和县委的正确领导下，一以贯之践行“两个维护”，做深做细做实监督首责，重拳整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造忠诚干净担当干部队伍，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。

全会提出，2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会、市委十一届九次全会、市纪委十一届五次全会和县委十三届十次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作和“廉洁昌南”建设高质量发展，为推动全县经济社会发展“全市领军、全省领跑、全国领先”提供坚强保障。

第一，注重政治引领，切实做到“两个维护”。巩固主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和全体党员、干部终身课题，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。持续深化政治监督，推动政治监督具体化、常态化，对搞变通、打折扣、喊口号等问题首先从政治纪律查起。抓好疫情防控监督保障，努力把疫情造成的损失降到最低限度。切实履行协助职责，督促各地各部门解决好职责范围内的“最后一公里”问题，强化对政治生态的动态分析和精准研判。

第二，注重以人为本，切实整治突出问题。全力护航脱贫攻坚，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，加强对脱贫攻坚绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查。纵深推进“打伞破网”，深化运用“双专班”“一主三支”“三长背书”“一案三查”等有效措施，边打边治边建，健全长效机制。集中整治民生痛点，聚焦教育医疗、生态环境、食品药品安全等民生领域，推动建立维护群众利益长效机制。

第三，注重深化改革，切实完善监督体系。深化纪检监察体制改革，加强县纪委县监委对乡镇纪委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。推动各类监督贯通协同，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。发挥纪委监委专责监督作用，强化信访监督，加大对“关键少数”的日常监督力度，创新监督方式，实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。深化乡镇纪委“两化”建设，把“有作为”作为主攻方向，探索推进体制机制、方式方法创新，充分发挥村级监察联络员“探头”作用。

第四，注重纠治并举，切实巩固作风成果。紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向，督促推动职能部门完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制。深化整治形式主义官僚主义，深入纠治只表态不落实、不担当不作为、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”等突出问题，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。严管厚爱激励干部担当作为，持续深化精准问责，规范推行容错纠错机制，稳妥推进澄清正名工作，严肃处理诬告陷害行为。

第五，注重上下联动，切实推动政治巡察。健全联动机制，高质量推进十三届县委巡察全覆盖，积极配合做好市级“提级交叉巡察”，有效推进巡察向村（社区）党组织延伸。狠抓巡察整改，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，加强整改日常监督，综合用好巡视巡察成果。加强巡察规范化建设，夯实队伍基础，健全工作规则，细化工作流程，提升信息化综合服务水平，提高队伍整体能力素质。

第六，注重一体推进，切实深化反腐斗争。突出执纪执法重点，重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，加大国有企业和金融领域反腐力度，深化人防系统腐败问题专项治理。做好以案促改工作，用好纪检监察建议有力武器，推动工程建设、公共资源交易、审批监管、执法司法、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，推动构建“亲清”政商关系。提升办案质量效率，压实安全监管工作责任，把深入细致的思想政治工作贯穿执纪执法全过程，强化纪法贯通、法法衔接。

全会提出，把2020年定为纪检监察工作高质量发展“整体推进年”，着力开展“昌南清风”五大行动，在建设风清气正政治生态中彰显首县首位担当。

一是开展“同级监督”提质行动。探索建立“四单四谈两评”常态化监督体系，强化对“一把手”任职、履职、离职全过程的监督。加强对同级党委及其班子成员的监督，把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容。

二是开展“智慧纪检”提效行动。动态管理电子廉洁档案，推进纪检监察工作与大数据运用有机融合，为党委履行主体责任以及评价使用干部提供重要抓手，为纪委监委履行职责精准高效监督执纪执法提供重要手段。

三是开展“为民护民”提速行动。完善县纪委县监委机关牵头抓总、职能部门调度指导、派驻纪检监察组监督督促、乡镇纪委抓落实的集中整治工作机制，加强过程管控，强化督促指导，及时公布整治成果，建立健全防范损害群众利益问题发生的长效机制。

四是开展“廉莲品牌”提档行动。持续推进“一乡镇一品牌、一部门一特色”党风廉政建设品牌创建工作，用好用活县乡村三级纪律讲堂，推动“四会一课两公开”警示教育常态化制度化。发挥南昌市廉政党校南昌县分校、南昌县廉文化研究中心引擎作用，扩大南昌县纪律教育馆覆盖面和影响力。

五是开展“三比三争”提升行动。深入开展以“三比三争”为主题的机关党建提升年活动，推动机关党建和业务工作深度融合。突出纪法培训，强化实战练兵，打牢监督执纪执法政治根基和业务功底。强化内部管理，完善内控机制，持续防治“灯下黑”。

全会号召，全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，担当实干、开拓创新，切实担负起协助县委推进全面从严治党政治责任，完善监督体系，净化政治生态，为推动全县经济社会发展“全市领军、全省领跑、全国领先”提供坚强保障！