常州：破解化工围江 亮出绿色担当

共饮一江水，共护长江美。黄金水道再现葱茏生机，产业转型重构发展空间，长江常州段的绿色蝶变，正是长江经济带江苏段高质量发展的缩影。常州市委书记齐家滨表示，常州市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神和省委、省政府系列部署要求，把长江大保护作为首要政治任务，积极探索生态优先、绿色发展新路径，将以守土尽责的使命感、抓铁有痕的硬作风，系统谋划推进生态文明建设、产业转型升级、区域协同发展等重点工作，以“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位为引领，加快建设工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福“五大明星城”，为江苏走在长江经济带高质量发展前列作出常州贡献！

破立并举清零一公里，

从“工业锈带”到“生态秀带”

沿江一公里范围内化工企业全部“清零”！历时6个月，常隆化工厂占地20万平方米的厂房、仓库拆除改造完毕，变成一座面向市民开放、科普教育的长江大保护展示馆。从过去两岸烟囱耸入云，到无边江景一时新，常州让生产岸线回归生态岸线，生态岸线占比跃升至80.6%，列全省第一。

从用江功能看，常州长江段是我省沿江城市中长江岸线最短、功能布局最全、化工企业最密集、“化工围江”特征最明显的区域之一。

从岸线负荷看，常州尽管岸线不长，总长仅有25.8公里，但滨江化工园区沿江而建，共有化工生产企业84家。

常州市委、市政府痛下决心，向“化工围江”宣战——保护长江责任重大，生态环保是必答题，不是选择题。集中火力抓整治，加大投入抓修复，一场攻坚战在常州大地迅速打响。三年投入100亿元，沿江1公里范围内的34家化工生产企业除3家保留改造提升外，其余31家低质低效企业确保年内全部关停。常州市人大在全国地级市中率先出台《关于促进和保障长江经济带生态优先绿色转型发展的决定》，为沿江绿色转型提供法治保障。成立长江大保护工作专班，抽调55名干部实体运作，周督查、月调度，全面推进化工企业关停腾退、长江岸线综合整治、沿江生态廊道建设等39项重点工程，做到治理污染不讲条件、严守红线不让分毫、修复生态不打折扣、企业转型不断提速。

从问题暴露被动整改，转向寻根溯源主动治理，常州率先制定腾退标准，制定沿江化工腾退补偿政策、配套出台化工企业安全腾退制度体系，探索建立专家评估、方案设计、拆解施工、污染治理、土壤修复等全流程、全生命周期的制度体系，建立化工企业、拆除公司、化工园区、职能部门、专职监理“五方联动”机制，成立腾退、环保、应急、消防等职能部门组成的专班工作组，做到“一企一方案”“一企一专班”，形成了一套标准化、可借鉴、可复制的化工企业拆迁腾退流程规范。

退的是化工企业，进的是环保事业。目前，全市累计关停化工生产企业544家、生产企业减少60%以上，市域基本消除黑臭水体，大气、水环境质量改善明显，今年5月受到国务院督查表彰激励。

还江于民生态修复，

扬子江畔新绿浓

生态环境好不好，最直观的就是看鸟往哪里飞、鱼往哪里游。沿江堤而行，岸边芦苇摇曳。站在曾经危化企业林立、采砂船扎堆的江岸边眺望，沿江湿地满眼芦苇摇曳、耳边鸟鸣啾啾，有着“微笑精灵”美称的江豚不时跃起，成为一道久违的风景。

从靠江不见江，到还江于民、拥江入城。常州加快腾退复绿，建设沿江岸线5公里生态廊道，建成沿江堤300米的生态复绿和景观湿地，年内新增绿地2000亩。建成万亩新龙生态林，打造城市绿肺，提高沿江地区“含绿量”。

在春江街道东海社区渔船集中停靠点，通过铁腕治污、拆迁清障，目前采砂船已被全面取缔，渡口重塑容颜，回归良好生态，成为长江岸边独特的湿地景观。江堤整体提升后，沿江的连片芦苇荡，已经成为了野生鸟类的栖息地，“春江水暖鸭先知”的景象将成为常态。2019年，常州市成为全省唯一因环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善受到国务院督查激励的设区市。今年10月10日，溧阳市被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

在常州录安洲岛，曾经的老书记石厚林在浩渺的长江江面上巡护一江清水。他是土生土长的录安洲人，带领着几十个岛民回到岛上栽种树苗。岛上的植被随着轻柔的江风泛起阵阵绿色波涛。

距离江堤8公里的新龙生态林，绿草如茵，河水清澈，绿化覆盖率超过70%，拥有各类乔灌木10万余株，是华东地区最大的人工生态林。

常州高新区党工委书记、新北区委书记周斌介绍说，从长江绕城到长江入城，新北区打造三纵三横多点生态体，即沿江地区滨江十里绿带、新龙生态林十里森林、高铁沿线十里公园三大生态屏障，澡港河、德胜河、新孟河三条生态河道和产业园区生态湿地、中水回用等示范工程，统筹山水林田湖草等生态要素，打造水清、岸绿、景美的长江生态廊道，努力建设长江大保护绿色转型发展的先行示范区。

转型升级全链融合，

撬动中轴崛起新支点

用生态颜值换产业价值。常州市发改委主任汤如军介绍说，常州破立并举，做好“无效供给、低端产能”的减法和“高端产业、绿色产业”的加法，加快转型发展。加快集聚高端要素，率先构建现代化经济体系。加快产业向中高端迈进，研究制定工业高质量发展三年行动计划，加速壮大高端装备、绿色精品钢2个两千亿级，汽车及核心零部件等5个千亿级，轨道交通等3个五百亿级产业集群，加快布局工业与能源互联网、第三代半导体、智能网联汽车等未来产业，推进“常州制造”向“常州智造”跃升，打造国际化工业智造明星城。

中天钢铁集团是常州体量最大的龙头企业，也是一家千亿级企业。强化“一盘棋”思想，常州支持该企业加快向沿海地区转移。中天钢铁集团副总裁、绿色精品钢项目指挥部总指挥董力源介绍说，贯彻长江大保护战略，我们将投资1000亿元建成“生产洁净化、厂区园林化、制造智能化”的绿色临钢产业园，打造全国首家废水零排放、固废不出厂、江海河铁多式联运的环保企业。

科学规划，严格标准。常州滨江经济开发区党工委书记胥亚伟介绍说，我们编制滨江化工园区转型升级发展规划，围绕产业链、供应链、创新链，重点招引培育高性能碳纤维及复合材料、创新药等战略性新兴产业，提高沿江区域发展“含新量”。德国朗盛、华润新材料、合全药业等60个优质新项目相继签约，总投资50亿元的新创碳谷正式落地。现已集聚以荷兰阿克苏诺贝尔、日本住友化学、德国朗盛化学、美国亚什兰等为代表的世界500强、跨国公司和以中简科技、华润新材料、合全药业等为代表的行业隐形冠军、“小巨人”企业20家以上。

推动长三角一体化与长江经济带发展互促共进，常州以“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”为总体定位，举全市之力打造中轴崛起战略支点——高铁新城。积极开展省级沿江关闭腾退化工企业用地资源整合利用试点，为产业转型升级城市精明增长留出未来空间。记者了解到，常州高铁新城邀请东南大学段进院士团队、建筑设计师马岩松团队高点规划，集中布局金融商务中心、区域总部中心、国际会展中心、文旅体育中心、品质生活中心“五大中心”项目设施。截至目前，高铁新城聚焦现代服务业和智慧能源产业、新一代信息技术产业、生命健康产业“1+3”产业方向，签约重点项目48个，环球港金融中心、新龙湖金融广场、创智大厦首批总投资达207亿元的31个重点项目开工，创智门、双子塔、月亮船等网红景观即将拔地而起。

集聚创新要素，以高铁新城为主体申报省级科技服务业特色基地，人工智能科创港正式开园，与江苏集萃智能制造技术研究所共建的常州人工智能与仿生机器人研究中心正式揭牌。一批“国字号”创新平台向产业功能区集聚，实现创新链强链补链。去年，中科院空天信息创新研究院将一项具备唯一性、稀缺性、高附加值的空间信息应用项目落户常州，今年10月，江苏天汇空间信息研究院有限公司成立，现场签约27个产学研及产业化项目。

乘风破浪正当时，勇争一流再出发。“共抓大保护、不搞大开发”已在常州大地生根，一条生态优先、绿色发展的新路子正从共识走向落实、变成现实。

本报记者 蔡 炜 唐 颖