依靠创新为“十四五”高质量发展开好局
长期看，影响和制约我国经济稳定发展和内在质量的关键因素还是技术进步，还是创新在发展动力中所担负的角色大小。实现高质量发展，真正决定性的路径只能是走创新驱动的道路，用创新要素替代传统要素，全面提升全要素生产力。“十四五”发展新时期要特别坚持科技自立自强的发展战略，努力把创新的主动权抓在自己手中。
2020年是极为不平凡的一年，由于疫情影响和国际复杂因素，每一个季度的经济运行都特别引人关注。日前，全国和各地的第三季度经济数据已经公布，新的单季增速继续提升，前三季度经济呈现先下滑后强劲恢复的态势，10月份部分指标格外亮眼，全年经济走势基本可期。
经济恢复好于预期
今年第三季度，国民经济在承接上一季度恢复的基础上，继续保持较强劲的恢复态势，国内生产总值同比增长4.9%，比二季度提升了1.7个百分点，从而实现前三季度经济增速由负转正，同比增长0.7%，为全年实现正增长打下坚实基础。当前，疫情仍在全球蔓延肆虐，许多国家因遭遇“第二波”而再度按下经济“暂停键”，而中国经济已确立V形复苏态势，仅用三个季度的时间就重新回到正增长轨道，无疑是全球经济的一大奇迹。
从前三季度运行情况看，我国经济呈现出几个显著特点：一是三次产业全面恢复，实现增长由负转正。其中，农业生产形势相当争气，工业生产恢复步伐明显加快。今年夏粮喜获丰收，秋粮生产有望再获丰收，农业增加值同比增速达到3.8%，“把饭碗牢牢端在自己手中”更有底气。二是新动能引领作用凸显，以数字技术赋能的新产业大显身手。前三季度，规模以上高技术制造业增加值增长5.9%，大大快于整个经济增速。网上购物、直播带货、在线娱乐等新业态、新模式继续火爆，数字经济日益活跃。三是民生保障有力，生活秩序恢复正常。前三季度全国居民人均可支配收入实际增长0.6%，与经济恢复速率基本同步。四是进出口贸易重回正增长轨道，利用外资全面恢复。据海关最新数据，前10个月我国进出口贸易总值达25.95万亿元，同比增长1.1%，10月单月进出口总值2.84万亿元，同比增长4.6%。根据联合国贸易和发展会议10月27日新公布的数据，中国前三季度实际利用外资增长2.5%。在全球贸易和投资均大幅萎缩的情况下，中国进出口贸易和利用外资仍能实现正增长，显得弥足珍贵，反映出中国经济特有的韧性。
前三季度江苏经济增速明显好于预期，地区生产总值同比增长2.5%，高于全国1.8个百分点，增速在全国同等经济规模的省份中处于领先位置。而且，江苏第二产业的经济增速高于第一产业，第三产业的经济增速高于第二产业，显示出江苏作为制造业大省和经济发展处在较高水平的鲜明特征。尤其值得一提的是，作为对外开放大省，在外部需求锐减和国际投资萎缩的情况下，江苏的开放型经济不仅恢复有力，而且呈现新的亮点。1-9月全省外贸进出口实现正增长，实际利用外资达到221.1亿美元，同比增长8%，再创历史新高。江苏经济的率先恢复（上半年增长已实现转负为正），运行好于预期，好于全国，既体现了江苏经济的底气和基础，也反映了江苏“六稳”“六保”工作的深入扎实，疫情防控和促进经济社会稳定发展开创了新局面。
前方仍有不确定性和风险
当世界经济陷入深度衰退之时，中国经济率先复苏，画出经典的V形反转曲线，如同冬日里盛开的玫瑰，让人看到生机和希望。不过，前行的路上仍有风险，经济运行中还有许多不确定因素，向好的基础有待巩固加强，必须为克服新的困难做好准备。
首先，疫情防控丝毫不能松懈，必须坚决把疫情隔绝在经济社会生活之外。当前，国际上疫情仍在蔓延肆虐，仍未出现转好的迹象，甚至还在加剧恶化，国内不时也有零星感染在局部地区出现，外防输入、内防反弹的任务依旧艰巨。随着时间的推移，全球疫情失控对中国外防输入造成的压力会进一步加大。疫情防控仍然是保障经济社会生活正常化和促进发展的必备条件，只要疫情不结束，只要世界上还有严重的疫情，正常经济运行就有压力。
其次，国际经济环境更加复杂和严峻，加大了经济运行的风险因素。国际上单边主义、贸易保护主义一时盛行，加上疫情的严重冲击，国际贸易和投资大幅萎缩，外部需求不足将较长期地制约世界经济的发展。美国大选出现的两党争斗白热化和社会严重撕裂等现象，必将加深其国内矛盾，也会以某种方式影响包括中美关系在内的国际关系。中国经济的长期稳定发展，今后要更多地克服来自外部环境造成的困难和不确定性。
此外，在当前经济恢复有力的势头下，还要看到一些结构性问题和新出现的矛盾。一是经济恢复在行业间存在不平衡，部分行业疫情冲击后的恢复较为迟缓，市场景气程度较疫情前仍有不小差距。二是部分中小企业仍不同程度地面临找市场、找资金、找技术的困难，内生修复能力和发展能力较弱，部分“外转内”的企业还一时不能适应新的市场。三是疫情加大了基于数字技术的商业模式分化，掌握先进数字技术的行业和企业逆势发展，部分传统行业和远离数字技术的企业遭遇新的困难。
总的来说，目前全国的经济恢复好于预期，江苏经济恢复好于预期、好于全国。看全年，全国有望实现2%左右的正增长，江苏会明显好于全国。同时，也要看到前行道路上的不确定因素和风险，经济向好的基础仍需进一步巩固。
创新引领任重道远
党的十九届五中全会提出了我国“十四五”时期和2035年远景发展的新目标、新任务和新举措，把创新摆在了更加突出的位置，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，明确科技自立自强是国家发展的战略支撑。“十四五”时期是高质量发展的重要提升阶段，必须紧紧依靠创新，为新的五年建设开好局、起好步。
长期看，影响和制约我国经济稳定发展和内在质量的关键因素还是技术进步，还是创新在发展动力中所担负的角色大小。实现高质量发展，真正决定性的路径只能是走创新驱动的道路，用创新要素替代传统要素，全面提升全要素生产力。“十四五”发展新时期要特别坚持科技自立自强的发展战略，努力把创新的主动权抓在自己手中。
就产业创新而言，当前尤其要注重发挥大国优势，在构建“双循环”新发展格局中，围绕产业链加快部署创新链，努力寻求一批重大关键技术的突破，构建自主可控的关键产业体系。从现有一些关键产业被国外“卡脖子”的情况看，一些战略性的关键产业，必须有全产业链创新的整体布局和发展导向。以芯片产业链为例，我国华为公司具有关键芯片设计的自主研发能力和相应的知识产权，但在芯片制造环节，我国尚无企业能形成像华为公司那样的研发竞争能力。而且，我国芯片制造企业也要依赖国外公司（荷兰ASML）提供的关键设备——大型光刻机，而这个光刻机上就有美国的技术。作为一个大国，我国必须走科技自立自强的发展道路，在重大关键产业领域，科技自立自强必须做到覆盖全产业链。
江苏是实体经济大省，制造业规模与韩国基本相当，多年居全国第一，在世界上也可列入前几位。但是，江苏实体经济创新驱动的任务还十分艰巨，制造业总体上仍处在全球价值链的中低端。如果江苏的制造业不仅规模上与韩国基本相当，而且在技术层次和价值链位置上达到或接近韩国水平，江苏的经济发展水平和产业结构将跃上一个大的台阶。要做到这一点，关键是要坚持创新驱动战略不动摇，向自主创新要更大的发展空间。在尊重市场规律的前提下，应加大对科技创新发展方向和产业自主创新的规划引领力度，优化资源配置结构和效率，改革科研评价体制，坚决走技术创新以企业为主体的路子，鼓励龙头企业联合高校和科研院所攻关突破重大核心技术，努力营造有利于塑造和发扬企业家精神的环境，支持一批产业创新领军企业在江苏脱颖而出，成就一批出自江苏本土的、以技术创新见长的世界知名公司，为国家形成一批自主可控的关键产业作出江苏贡献。
“十三五”建设即将胜利收官，“十四五”大幕即将开启。中国经济将会沿着全面恢复的轨道继续前行，并迎来一段呈现加速度式的发展。江苏经济将更加亮眼于全国，完美收官“十三五”，下一步任务应是紧紧依靠创新，为“十四五”时期的高质量发展开好局。
（作者为东南大学首席教授、江苏民生幸福研究基地首席专家）
