条条“心路”，直通幸福“终点站”
10月28日下午3点，锁金村街道锁三社区居民李国红和往常一样，泡上一杯茶，准时来到社区的小广场，这是他雷打不动的“掼蛋时间”。“我们这个广场不得了，上过中央电视台，现在更漂亮，还有个新名字叫‘心路’广场。”老李乐呵呵地说。
居民的点赞，是对社区最高的褒奖。今年，锁金村街道启动“心行动”党建创新项目，要求各社区以“心”为名，创新工作方式，打造特色项目，“心路”正是锁三社区的品牌。锁三曾经是基层治理的样板，“心路”既有“路标”，也有“路基”，社区书记黄梅说，“我们要做的，就是用红心引路，用真心铺路，路的尽头，就是居民的幸福愿景。”
坚定协商自治的“传承路”
锁三社区确实上过央视，而且还是被《焦点访谈》专题报道。2009年，央视主持人敬一丹深入锁金村，实地报道锁三社区的居民协商议事治理模式，在全国引发巨大反响。
央视报道的开篇就是社区小广场，这里曾是政府专门建的门球场，但是因为没人会打，球场一直荒废。当时的老社区主任朱丽玲召集居民代表开会，投票表决门球场的去留，这里最终变成了一个花园广场。
“老主任退休多年，但她的工作方法我们一直在用。”黄梅年初才上任，但对于小广场的事情，她一清二楚。距离小广场上一次改造已经过去十多年，路面破损，设施老化，居民又一次提出，希望小广场提档升级。还是老规矩，广场怎么建，百姓说了算。“树最好移走，既能留足空间，夏天也不养蚊子”“地面铺上塑胶就好了，小孩跌跤也没事”“健身器材很多都坏了，也该换换了”……疫情期间，这场围绕广场改造的民主议事会开得格外热闹，居民你一言我一语，畅想广场的未来模样。
改造工程很快启动，社区请出热心党员，让他们当“工程监理”，严格把关。不少提了建议的居民也每天来绕一圈，比如李国红。上个月，广场正式交付，空间大了、路面平了、设施好了，百姓交口称赞。
“协商自治是前辈们探索的路。”黄梅感慨，通过协商，垃圾分类厢房选址、电瓶车飞线充电整治、小区违建拆除这些老大难问题从“针尖对麦芒”变成“凡事好商量”，社区和居民之间的矛盾锐减。
扩宽共建共享的“融合路”
出新后的锁三小广场，如今是黄梅的骄傲：“社区没有出一分钱，我们‘心路’党建联盟单位特别给力！”以党建融合外部资源，“心路”越走越宽。
参加协商议事会的居民可能没有在意，当他们各抒己见时，有个陌生面孔在仔细做着记录，那是中铁二十四局江苏分公司的员工。“我们和锁三的感情可不是一年两年了。”企业工会主席陈国强说，即便2010年因为办公楼改造离开了锁金村，双方的联系也一直没断。2017年，企业决定在原址上复建办公楼，陈国强把它形容为“回家”，“街道帮了我们很多忙，跑规划、办手续、做协调，我们是真心实意地感谢锁金。”
正因为有这份感情，今年锁三社区启动广场改造时，中铁二十四局一口答应。共建单位的爽快出乎黄梅的预料，而他们的配合程度更让她吃惊。广场改造建设时正值8月，到现场施工都是中铁二十四局派出自己的工人，一动就是一身汗。西瓜，绿豆汤，矿泉水……锁三居民纷纷用小举动表达谢意。
南京林业大学风景园林学院院长张青萍是锁三社区选出的人大代表，每次与选民见面，听到最多的就是小广场。她主动找到社区，申请参加协商议事会，根据居民的诉求，从专业角度对设计方案提出优化意见。广场交付当天，张青萍还特意准备了一个红包交给社区，“广场改造完成可喜可贺，这也是我的一点绵薄之力。”
玄武区编办给了经费支持，文旅局协调更换了健身器材，团区委拉来了志愿者……黄梅感慨，“融合共建，社区就是要学会吃‘百家饭’，用党建撬动更多资源。”
创新基层服务的“初心路”
锁金村街道启动“心行动”，初衷是希望以党建为抓手，聚焦民生期盼，解决各社区的“一件大事”。锁三居民的“最急最难最盼”是什么？“养老服务！”社区主任黄小丽不假思索地回答。
重阳节当天，一支50多人的队伍开进情侣园，这是锁三社区为社会失能老人开展的“阳光一小时”活动。77岁的徐渝生激动得老泪纵横，因为行动不便，这是他今年第一次走出家门。锁三社区空巢、高龄、失能老人多，最多的一个网格有159名80岁以上老人，而且大部分来自低收入家庭。
解决身边事，还需身边人。退休老党员蒋秋霞率先在社区的鼓励下站了出来，她成立“银发互助社”，发动低龄照顾高龄，每天串个门拉拉家常，顺便买点菜，带点药，用最简单的陪伴送去心灵慰藉，这一干，就是十多年。“现在我要失业了。”她开玩笑说，网格社工如今已经取代了“银发互助社”，登门走访成为他们的日常。不过老人对蒋秋霞的信任是无法取代的，有什么事情，第一个找到的还是她。
退伍老兵童国强与蒋秋霞殊途同归，他在社区的协助下，开办了“三点红养老服务中心”，从助餐做起，一步步将业务扩大到红色教育、红色养老、红色旅游，他说，“社区的老人都是我们优先服务的对象！”
民生无小事，枝叶总关情。“基层党建的落脚点，就是服务百姓，凝聚民心。”锁金村街道党工委书记郭建军说，打造社区党建品牌，不是新瓶装旧酒，而是要扎扎实实创新机制，外引内联最大化集聚资源，形成“幸福小村”建设的强大合力。
本报记者 盛文虎
本报通讯员 夏星草 康 琰
