南京用好省专项资金促进两业融合发展

“十三五”以来，南京市作为国家定位的东部地区中心城市和长三角特大城市，抓住国家“一带一路”以及长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略的发展机遇，推动服务业综合改革试点，打造服务业集约集聚载体，发挥标杆企业示范作用，促进两业融合发展。在此期间，共获得省现代服务业发展专项资金扶持（含企业、园区）225项，共35564万元。2015年至2019年，全市服务业增加值从5572.3亿元提升至8699.5亿元，占GDP比重从57.3%提高到62%。今年上半年，该市战疫情、扩内需、稳增长，全市服务业增加值4251.2亿元，同比增长2.9%，占GDP比重64.3%，增速居全国经济总量超万亿元城市第二位。

持续推进综合改革

南京“十二五”期间就被列为全国服务业综合改革试点城市。该市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，完善服务业产业和空间聚焦发展的政策环境，有效探索服务业新业态、新模式，积极推进中心城市服务功能有效提升，在2019年国家发改委公布的《“十二五” 服务业综合改革示范典型区域评估情况的报告》中，列10个示范典型城市（地区）第一名。该市还培育了雨花台区、江宁空港产业园2家省级服务业综合改革试点，重点围绕软件信息、跨境电商两大领域，开展区域内政策创新和先行先试，突破体制机制障碍，推动服务业综合改革深入发展，为全市相关产业发展探索路径、积累经验。其中，雨花台区在省发改委组织的阶段性综合评估中位居全省前列。

载体主体一起发力

培育市场主体，发挥标杆企业示范作用，是南京市推动服务业高质量发展的有效手段之一。近年来，该市通过着力打造软件和信息、金融和科技、文旅健康、现代物流与高端商务商贸四大现代服务业主导产业体系，加快推动新技术、新模式、新业态与实体经济深度融合发展，构建了产业定位清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代服务业产业体系。“十三五”以来累计培育亚信科技（南京）有限公司等51家省级生产性服务业领军企业，南京途牛科技有限公司、孩子王儿童用品股份有限公司等30家江苏省互联网平台经济“百千万”工程重点企业，南京银城康养养老服务有限公司、江苏金康信息科技技术有限公司等省级养老服务业创新示范企业7家、南京市江宁沐春园护理院养老综合性示范基地1家，通过龙头企业培育积极带动行业及产业链全面发展。

推进载体建设和资源集聚，是现代服务业发展的重要抓手。南京市重点聚焦软件和信息服务、科技服务、金融商务服务等生产性服务业发展，兼顾旅游休闲、商贸市场等生活性服务业发展，鼓励服务业集聚区错位发展，形成特色鲜明、结构优化、门类聚焦的产业集群。该市打造了中国（南京）软件谷、南京紫东国际创意园等11家省级生产性服务业集聚示范区，以及南京空港物流园、南京河西中央商务区等11家省级现代服务业集聚区，各类示范园区梯次优化、结构合理、发展协调。其中，中国（南京）软件谷在省级现代服务业集聚区（示范区）综合评价中名列前茅。

两业融合增强产业链韧性

南京市根据国家、省开展两业深度融合发展的文件精神，指导各区、开发区围绕各板块主导产业方向，着力推进特色产业两业融合试点，如溧水开发区围绕新能源汽车、新材料等先进制造业，开展以现代供应链、工业设计等生产性服务业为特色的融合试点；南京空港经济开发区（江宁）依托汽车制造、电子通信、航空制造等优势制造业，开展以跨境电商、航空运输等空港经济服务业为特色的融合试点等，形成优势互补、合作共赢的产业体系。该市还鼓励符合要求的龙头骨干企业、园区申报国家、省试点项目，培育苏宁易购集团股份有限公司、亿嘉和科技股份有限公司等省级两业融合龙头骨干试点企业21家，南京生物医药谷省级两业融合龙头骨干试点园区1家。推荐苏宁易购集团股份有限公司、南京我乐家居股份有限公司2家企业申报国家发改委两业深度融合试点。 陈思远