蹄疾步稳 中国构建全方位开放新格局3

规则制度支撑逐步完善

成绩的背后是我国持续深化改革开放的决心和行动，是我国由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的不懈努力。

“十三五”期间，我国市场开放的大门越开越大，连续4年修订外商投资准入负面清单，清单条目压缩幅度逾64.5%。目前，全国版清单还有33条，自贸试验区版的清单则更短，只有30条。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡指出，负面清单是推进高水平开放的重要抓手，推进了我国制度型开放建设。经济合作发展组织（OECD）数据显示，中国2013年以来对外资限制程度迅速下降，下降幅度是各主要经济体中最大的之一。“可以说，负面清单的不断压缩是推动中国投资自由化水平不断提高的重要方式。”

此外，外商投资领域的立法也在逐步完善。2019年外商投资法出台，确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资建立更加有力的制度保障。随后各部门抓紧外商投资法相关配套措施的“立改废”工作，出台外商投资法实施条例，并清理与其不符的法规文件408部。