沛县:着力基层减负,为干事创业增添新动能

今年以来,徐州市沛县认真贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，持续为基层“松绑减负”，注重加强源头治理和制度建设，注重从根源上破解基层形式主义，尽力为基层党员干部干事创业增添新动能。

自上而下，筑牢减负新机制。近日,沛县印发了《2020年度综合考核实施办法》，要求进一步改进督查检查考核方式方法，着力发挥考核引领高质量发展“指挥棒”作用，注重从考核源头上解决形式主义、官僚主义问题。

为贯彻落实好相关政策导向，以安国镇为代表的沛县镇街，大幅精简镇对村考核指标，制定《2020年村级重点工作目标考核实施方案》。以党建考核为牵引，重点突出村集体经济可支配收入等5大类考核指标，着力抓好实在的集体增收、打造干净的村居新貌、营造稳定的社会环境。同时,不断深化基层治理改革，加快基层整合审批服务和执法力量，稳步推进基层放权赋能。

由内而外，拓展减负新成效。自2019年“基层减负年”以来，沛县多项精准减负举措使基层感受到了切实的“瘦身”效果。以安国镇为例，该镇摒弃“不开会就是不重视”“不发文就是不落实”的老旧思维，今年以来发文、会议数量同比减少45%、38%;督查检查也大多采取“四不两直”的方式，数量同比减少52%;整合微信群、QQ群、钉钉群，大幅度、针对性地精文减会,将干部从“文山会海”中解脱出来。

为守住此“硬杠杠”，确保发文开会比2019年只减不增，安国镇严格统筹管理发文开会，坚决不发群众看不懂、自己解释不清的文件;坚决不开台上念稿子、台下玩手机的会议;坚决不搞隔靴搔痒、不解决实际问题的调研，从而有效避免了“多头发文、层层开会”,保证了镇、村党员干部沉下心来，扑下身子走村入户、深入田间地头和企业。

全面发力，开创工作新气象。“减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求。在减去‘束缚’的同时，应振奋精神、真抓实干，努力开拓改革创新新局面。”该镇相关人士说。

搬迁安置是沛县推进乡村振兴中的一项重要举措，对负责具体落实的乡镇来说，工作面临挑战。安国镇有15个自然村、4401户居民,因采煤沉陷需进行搬迁安置。经过全镇党员干部群众的共同努力，汪堂新村、汉居雅苑等26万平方米的搬迁安置小区目前均已顺利上房。在“搬得出”的基础上，安国镇积极探索搬迁安置小区社区治理新模式，创新“1+4+1”社区治理机制，有效提升基层治理效能。

安国镇持续为基层松绑减负，有效保证了广大基层干部鼓足干劲、轻装上阵，心无旁骛、抓紧抓实，勇当先锋、敢打头阵，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强作风保证。 张海啸 李 伟