如皋开发区：为建设“江北最强”提供硬核支撑

英泰奇智能终端产业项目签约仪式

枫盛汽车生产线

柏承项目现场

威格（江苏）电气设备有限公司生产线

荣威国际

复工复产

平原池之荷

“1至7月，与去年同期相比，公司销售额增长1.4%，已连续数月实现正增长！”8月12日，如皋市委十二届十一次全体会议举行当日，如皋经济技术开发区外贸出口企业——南通荣威娱乐用品公司，发布最新业绩报告，总经理王海青在会议期间第一时间分享了这一喜讯。

1至6月，累计完成全部工业应税销售238.15亿元，同比增长10.24%；完成规模工业投入37.2亿元，同比增幅14.6%；已申报高企26家，完成率居全市之首；一批重大项目纷至沓来……最近，如皋开发区经济发展捷报频传。

“开发区是实干者的舞台，要让实干实在成为开发区人的肤色，让奋发有为植入开发区人的血液。”如皋开发区党工委常务副书记郝晓东说，全体开发区人要重拾信心、再燃激情，全面谋划“第三次创业”，坚持工业项目每年投入100亿，到“十四五”期末建成千亿级产业园区、跻身国家级开发区前50强，为如皋建设长江以北最强县市提供硬核支撑。

破题园区改革，激活内生动能

进入8月，高温天持续不断，但滚滚热浪没能挡住如皋开发区服务企业人员的脚步。“在手订单有多少？”“资金紧不紧张？”“用工方面有没有难题？”……8月17日，如皋开发区党工委领导带队，走访调研了江苏玖恒物流公司、如皋维记牛奶公司等多家辖区企业，对企业发展情况嘘寒问暖，让企业家们倍感暖心。

“工作再忙，都要想办法挤出时间走访服务企业。”如皋开发区经济发展和科技局负责人介绍，8月10日，该区启动为期1个月的“企业服务月”活动，以“察实情、解企忧、强保障、稳增长”为主题，问需于企、问计于企，帮助企业纾困解难，助推企业做大做强，通过大走访、大调研形式进一步提升服务企业能力水平。

开发园区是地方经济发展的主阵地，但随着园区规模扩大，社会管理、公共服务等事务工作愈发庞杂，一定程度分散了园区抓经济发展的精力。1月3日，南通市委十二届十次全会明确，深入推进园区体制机制改革，以省级以上开发区为主体，整合周边园区，实行区镇分设，聚焦产业发展主责主业。

3月底，在南通13个实行区镇（街）合一管理体制的省级以上开发区中，如皋开发区率先破题，完成区街分设。按照“开发区统管经济发展、招商引资职能，街道统管社会管理、公共服务职能”总体思路，如皋开发区负责管辖区域内产业发展、双招双引、科技创新、项目服务和行政审批等经济管理职能，城北街道负责管辖区域内农业农村、社会事业等社会事务管理和公共服务职能。

区街分设后，招商服务人员干劲更足了。收集招商线索，梳理项目招引清单，与意向企业开展线上洽谈或登门拜访……如皋开发区招商部门工作人员薛颖文已将工作排得满满当当，准备在大项目突破上大干一场。“园区体制机制改革后，我们的工作更加聚焦了，精力更加集中了。”薛颖文说出了当地招商人员的共同感受。

今年，如皋开发区以园区改革为契机，进一步增强招商队伍力量，将原来“一支招商队伍”，扩编细分为8个招商分局、两个专业招商团队，打破招商人员身份、职务、职级界限，充分激扬“狼性”精神，推行“能进能出、能上能下”任用机制，全区专职招商人员由原来的12人增加至60多人，约占开发区工作人员总人数的三分之一。该区同时成立重大项目办、经济运行服务办，将更多优质人力资源集中到经济建设一线，进一步激发了全区抓经济发展的内生动能。

招商人员精力集中、招商队伍力量增强，让如皋开发区收获了更多项目线索。截至7月底，全区累计在手在谈项目信息61个，包括10亿元以上项目信息 12个、20亿元以上8个、50亿元以上4个，外商投资项目信息14个，上市公司投资项目信息12个，央企、国企投资项目信息3个。较区街分设前，如皋开发区招商引资成效有了明显改观，项目招引的数量和质态创近年来最优水平。

深耕项目建设，做强“硬核”核心

7月底，如皋开发区迎来一批特别的“客人”。南通市委十二届十二次全会前夕，南通市委书记徐惠民带领与会人员来到如皋开发区，观摩20亿元、入选南通重特大高端制造业奖励项目的柏承项目建设现场。徐惠民勉励如皋开发区，要加快推动柏承项目建设步伐，向重大项目要效益、要增长、要动力，为开发区跨越发展积蓄后劲。

“抓大项目、大抓项目”，早已成为如皋开发区的“座右铭”。从1993年8月28日，第一个外资项目南通泰慕士服装有限公司办结交地手续，如皋开发区在项目建设上持续深耕细作，截至2019年底，该区规模工业企业数486家，是2012年的1.62倍，拥有亿元企业168家，是2012年的2.15倍。

“连续3年每年技改投入超过5000万元，去年投入达到8000万元。”王海青介绍，5年来，荣威娱乐用品公司做到了员工人数下降15%，产能提高20%，稳坐全区年销售量“第一把交椅”。今明两年，该公司将新上物流仓储项目，预计每年可增加税收1000多万元。

老企业焕发新活力。今年，如皋开发区力争完成全年69家500万元技改项目、28家5000万元技改项目目标，推进老企业“项目裂变”“强筋健骨”，实现“旧貌换新颜”，为开发区经济发展夯实基础。

“实在不好意思，刚才在飞机上，没有信号……”如皋开发区招商局负责人最近马不停蹄，一周前，在上海敲定投资50亿元的工业综合体项目后，立马转战北京，洽谈智能终端制造、特种车辆改造等两个大项目。

新项目注入新动力。今年，如皋开发区出台《市场化招商有效项目信息引荐奖励办法》《项目投资第一引荐者奖励办法》，加大招商引资力度。1至7月，全区累计签约项目11个、总投资110亿元，包括欧洲重卡项目、泉胜新能源电机及控制系统项目、英泰奇智能终端产业园项目、百正聚丙烯电容薄膜生产线项目等4个超10亿元重大项目。

重大项目是开发区实现“洼地崛起”急需的面子，也是长远发展必需的里子。今年，开发区确立“一切为了大项目，一起服务大项目”鲜明导向，重点围绕10亿元以上重大项目攻关，同时专题研究世界500强、央企国企、龙头企业的产业布局、投资动态，建立大企业、重要客商资源库，力争在100亿元、50亿元项目上有所突破。抓“大”不放“小”，对不符合主导产业或体量不足10亿元的项目，绝不轻易否决，而是综合考量成长性、科技含量、税赋贡献等因素，力争为全区项目建设锦上添花。

科创引领，特色产业新风扑面

吉利科技集团旗下枫盛汽车首款纯电动车——枫叶30X，于年初缓缓驶下如皋开发区生产基地生产线。4月下旬，该款车型开始批量生产，目前在手订单充足，面向全国销售。下半年，枫盛将继续开发新品，预计全年实现应税销售10亿元。

如皋开发区是国内最早关注氢能产业发展，也是最早布局该产业的地区之一。2016年，开发区代表中国出席“国际零排放汽车论坛”和“燃料电池客车技术交流会”，举办中国氢能产业发展·如皋峰会，成为国际燃料电池协会会员单位；2017年至2019年，连续举办3届“国际燃料电池汽车大会”，代表中国走向世界舞台，联合国开发计划署为此授予如皋“氢经济示范城市”称号。

“氢能高效、清洁、环保，是未来能源变革的重要方向，不久的未来，我们有可能住进氢能小镇……”如皋氢能小镇客厅里，讲解员向参观人群描绘着“氢生活”。展馆内，氢能源汽车、氢能源无人机、氢能源充电宝、氢能源燃料电池等各式各样的“氢”装备，吸引放暑假的孩子们来此长知识、开眼界。

多年来，如皋开发区专注特色产业发展，构建“2+2+1”产业体系——聚焦智能装备制造、汽车及核心零部件两大主导产业，培育电子信息科技、氢能两大新兴产业，大力发展现代服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。截至去年底，全区集聚先进制造、新材料产业、汽车零部件等企业共600余家，总产值占全区GDP比重超70%。

特色产业新风扑面，其背后离不开科技创新力的强劲支撑。近年来，该区先后建成国家级科技企业孵化器、中国产学研合作创新示范基地、省级科技创业园、留学生创业园等创业创新平台，与麦腾智慧天地合作共建“科创中心”；与80多家高校院所建立合作关系，累计实施产学研合作项目300多项；聘请5名院士加盟支持产业发展，招引5名“千人计划”专家来区创业；10多位人才入选江苏省“双创计划”，鼓励21家企业在上海和北京成立创新协同中心……

“开发区将始终以项目建设为中心，以产业培育为支撑，始终坚持创新驱动、特色发展战略不动摇。”郝晓东说，上半年，全区围绕项目建设、园区建设等取得了较好成绩，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。作为国家级经济技术开发区，下半年，该区将定下心来抓产业、抓项目、抓发展，在长江以北最强县市建设中，发挥好主力军作用。

系列策划：陈 明 本版撰稿：贲 腾 周海如