以“双循环”战略促粮食流通高质量发展

江苏作为经济大省与农业大省，是全国重要的粮食主产省，也是粮食产销平衡过渡带的流通大省。面对新发展格局，江苏要抓住机遇，补齐短板，迎接挑战，实现粮食流通现代化发展与粮食产业转型升级。“双循环”战略下，如何实现江苏粮食流通产业高质量发展呢？

首先，要持续完善仓储物流设施，缓解供求结构性矛盾，打通供应链节点。

为实现粮食有效供应与流通顺畅，政府部门应继续完善仓储物流设施建设，缓解粮食供求结构性矛盾，打通供应链节点。一是充分释放内需，调整粮食生产结构与品质，通过“基地+农技服务+农业合作社+农户”等模式大力发展订单农业，实现种植结构、品种与质量的产前指导、产中服务与产后销售，缓解供需矛盾；二是加强粮食仓储物流基础设施建设力度，推进省中心粮库功能升级改造与骨干粮库维修改造，推广应用先进技术装备和新型材料工艺，提高机械化与自动化程度高的仓型比例，重视道路基础设施布局一体化与协同化，提高水、铁、公等粮食运输方式的连接性与互动性；三是重视现代物流意识与观念培养，加快推进大数据、云计算、人工智能、物联网等在粮食流通发展中的运用，实现粮食物流信息化系统间信息共享与互联互通，提升粮食流通现代化水平。

其次，应打造主力企业，参与“一带一路”建设，提高国际竞争力。

为提高江苏粮食流通主体综合竞争力，政府部门应采取主力企业引领战略，积极参与“一带一路”建设，打造一批具有国际竞争力的粮食企业主力军。一是打造一批龙头企业，向前向后延伸产业链，鼓励大型粮油加工企业“走出去”，拓展粮食贸易与投资渠道，提高跨国合作效率。二是支持大型粮食企业积极参与“一带一路”建设，助力企业在海外建立研发生产基地，设立海外销售机构，形成稳定的国际粮源基地。三是重视国际品牌建设，组织重点企业积极申报放心粮油示范企业与省名牌产品，支持省内企业参加中国国际农产品交易会等知名展会，提高企业国际市场知名度与美誉度。

再次，还需以多链融合为支撑，拓展国内国际粮食流通“双循环”交集。

构建“双循环”新发展格局，要激发粮食流通领域科技支撑力量。一是加强粮食流通领域创新支持力度，围绕产业链技术薄弱环节，通过设立专项技术创新引导资金、技术创新优惠贷款等方式，补偿社会资源技术研发投入风险，激发粮食流通领域创新主体活力；二是重视科技领域开放合作，通过构建多层次、广范围、多领域的国际科技交流合作机制，加强粮食流通领域创新要素在不同部门、不同环节、不同区域与不同国家之间的交流与合作，建立国家之间互利共赢的合作机制，实现粮食创新链与产业链供应链深入融合；三是重视技术人才专业团队建设，加快关键领域与核心产品技术攻关，打破国际技术壁垒，占领粮食产业链供应链技术高地。

（作者系南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家，南京财经大学讲师、现代服务业智库研究员）