创新用人育才机制 助力企业高质发展

国有企业作为我国社会经济的主要支柱，在引领我国社会经济发展、壮大综合国力、保障和改善民生生活方面发挥着重要作用。优秀干部人才是国有企业提质增效、持续发展的中流砥柱，因此做好干部人才的培养和使用则是推动国有企业深化改革的重中之重。在干部人才建设中，要始终坚持党管干部、党管人才的原则，不断创新高水平干部人才培养体系，建立健全选人用人机制，充分发挥人才资源作为“第一要素”的支撑作用，推动企业科学发展、高质发展。

坚持党建引领，强化干部责任担当。坚持党建引领，要狠抓思想政治建设，让党员干部根植于心、实践于行，从而把党建政治优势转化为企业高质量发展优势。作为承担城市建设和城市运营商职能的国有企业，干部人才的政治觉悟和大局意识更要摆在首位。通过自觉强化思想教育和政治学习，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央、省委、市委保持高度一致，始终保持坚强政治定力和正确前进方向，高质高效完成城市建设和运营的各项目标任务。同时，必须把引领发展、融合产业贯穿用人育才始终。越是在攻坚期、深水区，就越能体现组织领导在凝聚力量、攻坚克难等方面的引领作用。要把经营管理和新时代党的新思想、新理念、新战略做融合，提炼出符合企业实际的经验做法，系统分析发展现状，找准自身优势和短板，调整发展标杆、校准发展方向。同时，要研读贯通国家城建的政策法规，持续深入用新思想武装头脑，在学懂弄通上下功夫，在入脑入心上用力气，在推动实践上显作为，坚持用党的创新理论指导实践，加快企业改革转型步伐，立足做优、做强、做大国有企业，打好城市建设“质量、效益、市场”三大攻坚战，推动企业转型发展更有质量、更见效益、更可持续。

依托产业优势，搭建立体培育体系。国有企业干部人才肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。连云港市城建控股集团涉及市政公用、生态环保、片区开发、商业地产、建筑产业、健康养老、酒店餐饮、旅游文体等多个行业领域，培养出一支懂行业、善经营、高素质的企业干部人才队伍至关重要。在培育模式上，建立“源头培养、过程跟踪、全程留痕”干部素质培养体系和“订单式+梯度式”人才培育模式，构建干部人才培育生态链；实施企业负责人“头雁工程”、年轻干部“启航工程”、后备干部“薪火工程”干部培育“三项工程”，加速集行业领军型、综合管理型、专家技术型、高可塑型“四型干部”队伍建设。加大线上线下干部人才培育载体创新，先后建设“超级大脑”“城智学院-云学堂”等线上培训平台，打造城建大讲堂、校企脱产研学班、“城智学院”等多个线下培训基地，形成线上互动、专家讲授、实境感受、拓展体验、实践演练“五位一体”的干部人才培训综合体。连云港市城建控股集团组建5年来，年均开设各类培训课程超过300期，培训经费投入年均增幅达15%。在培育成果转换上，围绕企业改革转型，以产业项目为干部人才锻炼载体，让产业和人才相互转化、互为支撑，形成产业靠人才引领支撑、人才靠产业成长提高的“强磁场”，干部人才结构得到不断优化。目前，连云港市城建控股集团“85后”年轻干部已逐渐成长为中流砥柱，本科及以上学历占95%，具有中高级职称的占73%，分别较组建之初增长9%和4%，单一技能型干部向综合经营型干部转换率近30%。经过近几年锻炼使用，基层一线员工已有50%成长为业务骨干、30%成为各专业领域带头人、10%成为集团各板块项目负责人，集团“普通-优秀-卓越”的干部人才升级链逐渐完善。

立足企业发展，完善多维激励机制。完善的激励机制是激活干部人才潜能和工作动能的重要手段。企业可以借助激励的正向作用，把那些想干事、能干事、善成事的干部人才积极性调动起来，激发他们为企业谋发展、能干事的热情。连云港市城建控股集团在考核激励推优过程中，打破论资排辈、年龄学历等的限制，建立 “动态考核、任期管理、职数管理、激励约束、交流选调、教育培训、项目负责人”和“梯队化建设、项目化锻炼、动态化轮岗”的“7+3”干部人才管理机制，形成干部人才“选、调、用、管”体系闭环。针对系统板块多、专业化较强、知识更新快的特点，在干部选用上，注重“战略化眼光、市场化意识、职业化素养”干部使用，推行提拔重用一批敢担当、懂经营的现有干部，甄别遴选一批能力强、冲劲足的年轻干部，调整退出一批慢作为、不胜任的后进干部“三个一批”干部选用模式；建立“双通道”职业发展体系和鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，拓宽干部人才职业生涯成长路径，打通技能型人才和管理型干部“双向转换”通道，充分发挥人才价值、挖掘人才潜能、释放人才活力。

提升服务效能，优化人才成长环境。人才，既要引得进、育得好，更要留得住。留住人才良好的硬件条件必不可少，更要在思想上高度重视，在工作上大胆使用，在感情上积极贴近，在生活上真诚关心，在待遇上切实保障。连云港市城建控股集团通过实施“待遇吸引人、考核激励人、服务温暖人、文化感动人”四项留人政策，不断优化人才发展软环境。建立薪酬水平与企业经营业绩、个人贡献程度相匹配的弹性薪酬给付制度，逐步实现薪酬市场化、效益化转型；建立长效保障机制，实施企业年金计划、成立医疗救助基金，以提升人才满意度和获得感为出发点，凸显价值感、认同感和使命感，并最终转化为企业归属感，激发干部人才队伍的工作热情，调动工作积极性和能动性，为企业又好又快发展和提升综合竞争力提供长远保障。

“有人则企，无人则止”。“国以才兴，企以才强”。企业的竞争，说到底是人才的竞争，必须坚持“人才优先”“科技是第一生产力”的发展战略。如何开发、培养和使用各类干部人才，充分发挥其智力贡献和引领作用，是摆在每一个企业面前的重要课题。如果说人才是“千里马”，企业就是“伯乐”，“千里马”受到“伯乐”慧眼相识，必将深感知遇，从而倍加努力，为企业发展驰骋万里，奋勇向前。 周文军（作者系连云港市城建控股集团有限公司党委书记、董事长）