镇江：综合执法优化布局城市交通“一张网”

晨学宣讲团成员现场讲学

善作善成，驰而不息。建队不到一年，镇江市交通运输综合行政执法支队在改革中育新机，于变局中谋发展，争先进位挑起综合执法 “重担”，全力做好交通运输保通、保畅、保运、保供、保安全等各项工作，织密筑牢城市交通安全网，交出服务经济、保障民生的高质量“答卷”。

水上护盾，重拳清理“三无船”

高效联动，亮剑执法。今年以来，镇江市 “三无”船舶专项整治形成高压态势，坚决取缔“无船名船号、无船籍港、无船舶证书”的“三无”船舶，切实维护全市长江及内河的通航安全和水域环境，强力推进全面禁捕工作，保护长江渔业资源。截至8月初，全市排查出“三无”船舶1308艘，已拆解或处置1297艘，驱离非本市籍的103艘，整治进入扫尾攻坚阶段。8月底前将完成全部取缔拆解工作，实现“三无”船舶“清零”。

由于体积小，管控难度高，“三无”船舶一旦违法航行、随意停靠，将严重扰乱内河通航秩序，危害水上交通安全。本着“发现一艘即扣一艘”的原则，交通执法同镇江各辖市、区政府（管委会），以及海事、公安等部门，在金山湖长江引航道枢纽附近（西口门、江海之门）、丹徒区江心洲周边、丹徒姚大圩水域、谏壁翻水站河口、城东垃圾填埋场水域、京杭运河谏壁口门水域设立多个集中看管点，严格落实“三无船”不得停靠各类码头，不得在长江、内河航道航行、不得过闸逃离等管控措施。

结合长江流域全面禁捕工作，整治优先对无主船、僵尸船，未履行审批手续的非法建造、改装、购买的船舶，营运“三无”船舶和无相关作业许可的船舶进行清理。重点打击在水上从事非法捕捞、非法交通运输、旅游观光、水产运销、非法载客、自备交通、走私偷渡等行为的船舶。

为保障拆解工作安全，要求派专人驻场，重点监管船舶现场停泊安全，以及船舶上岸拆解的环境保护、生产安全。督促拆解场（点）落实安全和环保主体责任，做好船舶拆解工作和待拆解船舶的安全管理，避免发生船舶走锚、断缆、碰撞等事故，应对恶劣天气和汛期做好安全防范，加强与船民的沟通和宣传。7月后，整治工作进入常态化监管，交通、海事部门对航道、锚地、停泊区、过驳区、河口等水域继续加强巡查，发现“三无”船舶擅自航行、作业的，坚决予以查处。

客运管家，便民服务“添舒心”

“三心”提质，标杆引领。8月初，镇江市出租汽车行业正式启动“舒心的士”品牌创建活动，爱心车队、真情车队、雷锋车队、博爱车队、红旗车队、党员先锋车队等镇江出租汽车行业的6支标杆车队列队集结，50辆出租车最先贴上醒目的“舒心Taxi”标识。

交通执法创新提炼“三心”品牌内涵，即环境舒心，服务称心，安全放心，分3年在市区范围内打造一批优质的“标杆的士”。今年底，将对300辆出租车授予首批“舒心的士”荣誉称号，评出10辆标兵车和20名服务之星，用榜样的力量鼓舞和感染更多驾驶员，牢固树立 “乘客至上，服务第一”的思想，更好地满足乘客安全、便捷、优质的出行需求，全面提升镇江出租汽车行业形象，擦亮山水福地的城市名片。

交通执法从出行环境、服务水平和安全行车三方面进一步压实监管，激发行业正能量，破解堵点难点：采取线上线下、明察暗访等多种形式对车辆、人员进行严格的检查和考核，及时通报、整改发现的问题；同时引入社会评价，邀请相关部门、新闻媒体和乘客代表，每年度评选符合条件的标兵车辆和服务之星；通过联合相关平台公司在叫车平台上确认评选结果，让守法经营、服务优质者更多得益，进一步推动行业融合；此外还将实行定期复核、动态调整机制，对复核不符合条件的车辆和驾驶员，取消荣誉称号。

公路卫士，严查整治“百吨王”

精准发力，源头查控。交通执法以“三重一联”工作法强势推进源头治超，加大对重点路段、重点区域、重点时段的查处，同交警部门开展多地统一时段的联动查处，在全市范围内构建起一张联合执法网，严查严打“百吨王”不手软，扼稳扼准公路“祸”源。

在6月下旬的联合整治中，交通执法在谏壁地区查获一辆严重超限超载的“百吨王”。在交警部门拦车后，交通执法人员对其进行现场过磅，实际总重显示115吨，比标准质量上限足足多出84.105吨，超限超载比例达270%。该车不仅超得多，还涉嫌非法改装，同时不能提供车辆营运证。交通执法对货物源头作了进一步的追溯和调查。截至7月底，已出动执法人员9940人次，处罚车辆1373台，其中“百吨王”44台，共计卸驳载33065.96吨。

保障出行安畅的同时，交通执法不忘为民解忧。听闻镇江新民洲地区住户的“心头急”，立即追溯“扰民”的噪声源头，发现是为港口新兴工程运送砂石的货车增多所致。交通执法人员立即联系京口交警大队、新民洲城管，在周边路段开展重点巡查，于7月下旬集中查处7台超限超载的渣土车，共计卸载260余吨货物，还了小区住户们夏日的清静。

党建先锋，品牌强基“全覆盖”

春风化雨，润物无声。学习教育是新时期党建工作的题中之义。交通执法党建学习品牌“晨学三分钟”，自2007年12月开办以来，已坚持2800余讲，逐步形成了利用早晨职工点名时间，每天一学、一天一讲、不间断的“短平快”学习模式，由单位党员、团员青年组成“小天鹅宣讲队”，紧贴时政突出引导，探索出“以故事说理”的趣味讲法。先后被省交通运输厅评为“创先争优十佳创新机制”“镇江市特色党建品牌”“镇江市党建创新成果奖”“镇江市社科普及示范基地”“镇江市远程教育优秀案例”等荣誉称号。“晨学”改变了传统的思政工作方式，激活党建教学模式，为职工创新搭建起学习服务平台，提升了理论素养，增强了队伍合力。

今年5月，“晨学”品牌开启新一轮提档升级，学员人数从最初的123名扩充到343名，由原来2个办公点现场连线，发展到现在5处办公点同步教学。结合业务实际，继续推出党建特色亮点。兼顾综合知识和执法实务，设置“精品”“博闻”“执场”3个讲学专栏，涵盖时事政治、法律法规、纪检廉政、科普常识、业务交流等内容，形成全支队党建文化促业务、促提升、促转化的显著合力。新组建的“青年之声宣讲团”，以平均年龄35岁、学历本科以上的青年人才作为骨干力量，以“师带徒”的形式向原宣讲成员拜师学艺，同时邀请业界专家进行现场指导，提升专业素养，进一步扩大宣讲的覆盖面和影响力，激励交通青年担当作为，彰显交通执法风采。

曾 燕 王旻诗