民办公助让体育协会“活”起来

政府与体育协会全面脱钩之后，让体育协会在改革中充分发挥作用，社会力量办体育就有了新支点。为此，对社会力量为主体兴办的协会、俱乐部等各种体育机构，政府给予一定资金或者场地支持的“民办公助”模式在南昌风行。

与青山湖水上运动中心相隔不远的八一体育场，是南昌的标志性体育建筑。为满足不断提升的全民健身需求和专业赛事要求，南昌市体育局探索建立“政府引导、社会参与、市场配置”的办训模式，利用体育场周围看台下沿馆闲置空间与击剑、围棋、象棋、广场舞、航模、田径、篮球、足球等12家运动协会和俱乐部合作，打造成适合举办赛事和市民日常健身的体育综合体，这也是江西省首个体育综合体，为广大市民提供家庭“一站式”体育健身服务。 

包括南昌市篮球协会投资建设的红馆、南昌市路跑协会建设的赛事中心和深潜赛艇公司建设的赛艇中心在内，青山湖水上运动中心和八一体育场综合体共吸引投资3300多万元，吸纳了15家体育协会进驻，既改变了市属体育场馆陈旧落后的面貌，又解决了体育协会办公场所有房子、工作运行有章子、对外交流有牌子、开展活动有场子的实际问题，盘活了南昌的民间体育资源。  

随着协会实体化，“让专业人办专业事”成为主流。过去培养和输送竞技体育基层人才，几乎都出自于市属体校，但这种模式在运动员综合素质培养、选材面、升学就业等方面的缺陷日渐显露，而民间青少年体育培训的需求正迅速增加。市体育局敏锐地意识到，应摒弃过去“包办”的方式，激发社会办体育的活力，探索为社会训练机构搭建输送后备人才的桥梁。

位于八一体育场综合体内的南昌市击剑运动基地由南昌市击剑协会出资建设和运营，是目前全省规模最大、剑道最多、配套最完善的击剑训练基地。市体育局将南昌市击剑队交给协会来组建、培养和训练，并提供场地租金部分减免等政策，探索利用社会力量办专业训练队的新方向，大大拓宽了选材面。

除了击剑外，市体育局还支持体育协会在足球、篮球、武术、航空航海模型等项目上，由社会力量承担运动项目的选才、培养、输送，形成以市级体校为龙头、以社会力量为补充、多元化的后备人才培养格局。在2020年全省“六健会”上，航模、击剑等项目都取得非常好的成绩。原本较薄的体育家底，因社会力量的参与而逐渐丰厚。 

南昌市广场舞协会在进驻八一体育场之前，没有真正属于协会的办公区和舞蹈教室。解决了场地问题的广场舞协会，在开展公益活动和舞蹈授课上有了大的突破，每天开放时间不低于8小时，还组织了社会体育指导员入驻，每周提供免费和低收费公益课，为周边社区居民提供了高质量公共体育服务。在舞蹈教室，每天能看到广场舞爱好者激情舞动的身影。“舞蹈场地每天都在使用，极大地满足了协会的需求。”南昌市广场舞运动协会会长赵康介绍说，目前有多支周边社区舞蹈队在场地内训练，每逢周末协会还会在综合体内开展志愿服务和小型赛事，并借助周边综合体力量，开展大型综合性赛事活动。  

“以单项体育协会和体育社会团体为载体，推进体育社会化”，是南昌市体育局工作职能转变的重要内容。南昌市体育总会秘书长伍革表示，“体育局已不再包办各类体育活动，改由各单项体育协会‘唱主角’。”目前，南昌各类单项协会达到了59个，每年开展各类群体活动近千场次，参与者数百万人次。

市体育局还通过委托、购买服务等方式，将群体活动和青少年比赛交给协会承办。体育部门转变角色，侧重做好指导、评估、协调和监管工作，让社会办训办赛质量得到保障。在实践中，体育协会也锻炼了内功，获得成长空间，以点带面，把精致的“盆景”打造成为了精彩的“风景”。