江西萍乡：“一朵云”激发校园治理新活力
在江西萍乡市街头，每逢上下学高峰，总能看到一群身穿亮色马甲的人在学校周边忙活。他们有的是家长，有的是商贩，有的是退休职工，有的是普通居民，但他们都有一个共同的称呼——校园义警。
2019年以来，萍乡市自主开发了“萍安云”信息化平台，以此为阵地组建了一支义警队伍。这支队伍率先在教育领域“落地生根”，在护校安园、校园周边治理等方面绽放光彩。
这支特殊的义警队伍是萍乡市巧用“一朵云”推进“家校社”共管治理的一个缩影。如今，无论在萍乡繁华城区还是在偏远乡镇，在校园周边还是大街小巷，有近14万名义警时常出现，他们既是公安护学的“后备力量”，也是教育领域校园安全的新生力量。萍乡市，走出了一条全民合力共建平安校园的新路径。
“一朵云”催生的护校队伍
“这里不能久停，孩子下车后您就赶紧开车离开……”“现在不能过马路！”每日7时40分至8时30分，位于城市主干道上的萍乡师范附属小学门口车来车往。
马路中央，交警眼观六路开展交通疏导，特巡警则在学校门口维持秩序，50分钟忙活下来，不得半点空闲。马路两侧，4名身穿马甲的校园义警手持旗子，配合警务人员对上学学生进行有序引导，默契配合秩序井然有序。
刘雪茹在2019年报名成为了一名义警，“当了义警后，我感觉只要每个人付出一点点，学校周边秩序都会变得好很多。”她的想法，正是“萍安云”的核心理念：“我为大家守一天，大家为我守一年。”
2019年，萍乡市将共享经济、平台思维导入社会治理工作实践，运用“互联网+”思维创建了“萍安云”平台，旨在通过这一平台聚集社会力量，以“线上下单+线下接单”的方式协同开展社会治理，凝聚公众意愿与爱心，破解政府行政资源有限，公安机关警力不足，热心群众、社会组织参与社会治理渠道匮乏等难题，引导全社会服务校园治理。
“建立‘萍安云’时，我们提出三个全覆盖——校园、小区、公共区域全覆盖。其中首推校园全覆盖，通过平台充分发动家长和各界群众参与，为校园安全稳定添加保障。”萍乡市拥有200万人口，其中学生有33万余名，每个学生的背后都关系一个家庭的幸福，基于此，萍乡市副市长、市公安局长袁志坚提出将“校园全覆盖”列在首要位置。
2019年11月，萍乡市教育局、市公安局联合下发了《关于依托“萍安云”平台开展全市中小学幼儿园护校安园活动实施方案》，决定在全市所有中小学及幼儿园组建“萍安云”义警队伍，率先发动教职工、家长、社会志愿者力量，推广开展“萍安云”义警护校安园行动。
义警加盟筑牢“校园防护网”
6482个义警组织、134992名义警成员、34178次义警活动，其中教育系统义警数量高达12万人，占义警总数的96%……一组数据见证了“萍安云”背后涌动的力量。
“我报名义警后，孩子感到很自豪。”袁懿的孩子在萍乡师范附属小学读一年级，他坦言，最初报名义警是想通过言传身教引导孩子成长，参与后发现，人人都可以为学校安全助力。
“萍安云”义警的加盟，大大缓解了校园安全管理压力，这是萍乡很多中小学校负责人的切身感受。
登岸小学坐落于城市主干道，有学生2300余名、教师近200名。据该校副校长钟贺琳介绍，以往在接送高峰，校门口总会被人潮、车潮“淹没”，现在每天校门口都有义警站岗维持秩序，为学生出入安全“加码”。
对城区学校而言，义警的存在弥补了学校在维护秩序、应急处置方面力量的不足，而对于乡镇学校来说，义警还为学校解决校园周边环境治理难题提供了实际帮助。
自2019年以来，湘东区不断挖掘义警组织力量，依托“萍安云”平台发布校园周边巡逻等任务，吸引学校附近住户、村（居）委会等组织关注校园安全，为学生出行护航。
湘东区小学大门口是国道，来往货车较多，学生出行安全一直是学校和湘东区教育局关心的焦点。义警的出现，让学校“防护罩”进一步扩大，延伸了守护学生安全的防线。
“除了校门口以家长为主体的义警队伍，学校附近也有义警队伍流动巡逻。”湘东小学校长陈燕平说，义警还会主动对学校附近的流动摊贩进行劝导，大半年下来成效初显。
学生“在校有人管 校外有人护”
据了解，“萍安云”经过近一年的运行，聚能效应逐步显现，已有17个职能部门、31个企事业单位、67个社会团体加入“萍安云”，有的还出台了相应激励措施，提升全民参与的积极性。
义警队伍日益壮大，除了家长、志愿者外，保安、快递、司机、律师、农民、企业家、个体户等各行各业人员纷纷加入其中。学校周边的商铺里能看到防暴叉和警报器等防暴设备，商户成为义警中的一员；快递小哥不接单时，组队开展全城顺风巡逻；消费者在网吧等娱乐场所发现未成年人可及时向有关部门反馈；市民在散步时能兼顾校园周边安全……
随着“萍安云”不断聚能，一张家校合力共建的防护网不断扩张，覆盖到学生校外安全监管盲点、盲区，让学生“在校有人管、校外有人护”逐渐变为现实。
“现在进入夏季，义警在预防青少年溺水方面也能发挥作用。”萍乡市公安局特巡警支队支队长冯志江希望垂钓人员、游泳人士也能加入到义警队伍中来，共同做好防溺水工作。“我们正依托义警力量，进一步扩大学生防溺水宣传工作的覆盖面和巡查力度。”湘东区教育局副局长赖建华说道。
开创校园治理新路径
交通维护、治安防范、安全应急、重大活动保障、安全宣传教育……“萍安云”的模块功能在教育领域逐个被激活，不仅拓展了护校安园的范围，也在爱心帮扶方面释放出“活力”。
今年疫情防控期间，江西省教育系统开通了线上教学。萍乡市教育局经过摸排，发现133名学生受家庭条件限制，无法通过空中课堂进行学习。为保证学生线上学习“一个也不少”，萍乡市教育局在平台上发布了帮扶任务，一个晚上便被认领一空。
学校需求与社会资源的精准、及时对接，让萍乡市教育局四级调研员刘太尉看到了云平台的潜力。“‘萍安云’大有可为，不仅能引导线下公众合力共建共治平安校园，还能吸引社会人士与学校需求对接，共同推进教育治理现代化水平的提升。”不过，他也表示，平台的后续效能还需要进一步挖掘。
在这朵“云”的激发下，教警协同共治、联动共管安全取得初步成效。2020年，萍乡市政府将“萍安云”校园安防共建共治工程纳入萍乡市2020年“八大民生实事工程”，利用专项资金支持“萍安云”平台建设。“萍安云”率先在教育领域的“落地开花”，不仅开创了“协同共治、合力共建”平安校园的新路径，也为萍乡市营造“全民参与、全民皆警”的社会治理氛围开启了新局面。
来源：学习强国
