从“走得快”到“走得好”——江西省高速集团“十三五”养护管理工作纪实之一

从“走得快”到“走得好”

——江西省高速集团“十三五”养护管理工作纪实之一

“十三五”以来，在江西省交通运输厅的正确指导下，江西省高速集团坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“四个交通”发展要求，锚定“高质量发展”这一目标，着力当好江西省高速公路投资建设、运营管理的主力军，不断提升养护管理水平、窗口服务质量，推进江西高速公路由“走得快”向“走得好”转变，织就路畅景美的高速路网，创造群众美好出行新体验。

促改革、注动能，管养效率“高起来”

高速公路具有点多、线长、面广的特点，管理效率的高低直接制约着高速公路服务水平。江西省高速集团经营管理5265公里高速公路，占全省通车里程的86%，集团从运营管理的体制机制、技术创新等方面入手，着力提升管养效率。

——聚焦机制革新。组建路网运营公司，由路网运营公司和赣粤股份公司共同承担集团所属12个路段管理单位的收费、养护等主营业务工作。通过发挥网格化管理的优势，实施动态管理和考评监督，补齐收费、养护主营业务短板，进一步推动形成所辖高速公路规模化管理效应。

——聚焦模式转变。推进养护体制改革，在每个路段管理单位单独设立养护所站，形成“集团运营管理部——路网运营公司/赣粤股份公司——路段管理中心——养护所（站）”三层四级养护组织架构。养护所站履行养护管理和应急保畅的职能，具体的养护工程施工任务采取市场化方式，交由专业化服务公司，提升了大中修养护工程的质量；试水清障救援“自营”模式，在车流量较大的高速路段建立了6支自有清障救援队伍，并加强对42支社会清障救援队伍的管理，着力提升清障救援队伍的服务质量。

——聚焦科技赋能。打造智慧路网，整合所属收费站、服务区共13096路的监控图像，实现了高速公路视频监控部省联网覆盖率和运行实时监测覆盖率实现“双一百”；提升路网调度能力，建成智慧路网监测系统，路网拥堵预警和安全出行提示正确率实现“双一百”。实行智慧管养，普及运用大桥结构健康监测系统，为大桥配备24小时在线的健康“医生”；积极研发运用了集团养护管理系统、智慧桥隧监控平台、AI交通状况监测平台、桥梁智能融冰除雪系统等智能化处理系统，实现了桥隧病害智能分析、交通安全智能预警、突发事件智能处理，保障了运营桥隧使用安全。

——聚焦绿色引领。广泛应用绿色养护新技术、新工艺，全面推广了薄层罩面、微表处等预防性养护技术，降低全寿命周期资源消耗和养护成本，积极运用了就地热再生、厂拌冷再生、厂拌热再生等再生类养护工艺，废旧路面材料回收率高达100%，废旧路面材料循环利用率达95%，五年来，沥青路面旧料回收约100多万方。目前，集团就地热再生技术的运用规模和质量成效已经处在全国第一梯队，厂拌冷再生技术的运用规模在全国领先。

树品牌、展形象，服务窗口“亮起来”

收费站、服务区是高速公路两大服务窗口，直接关系着社会大众对高速企业的整体印象和满意度。为此，集团着力提升服务质量，擦亮服务窗口。

开展星级服务创建。建立健全考核奖励机制，以星级收费站创建和星级收费员考评为抓手，对岗亭、车道、广场等设施设备进行全面升级，对收费员实行星级考核，对站容站貌进行全面改造升级，目前，集团共评选出239个星级收费站（其中五星级收费站10个），覆盖率达80%；评选出7464名星级收费员（其中五星级收费员45人），覆盖率达82%。

开展微笑服务培训。以重点打造10个“江西微笑”高速收费站为抓手，不断创新收费站管理模式，推出了一批如“金庐陵”综合援助服务班组、“龚全珍班组”等业务精湛、服务优良的标杆收费班组，涌现出一批像高红艳、刘艺、李媛媛等为代表的13名“中国最美路姐”服务形象大使，并以此建立起内训师团队，组织开展微笑服务培训、现场教学和服务大比武等活动，提升一线窗口人员的服务水平。

培育如家城市驿站。在服务区原有基础上，积极探索“服务区+”产业融合发展新模式，将服务区行业定位由面向司乘的“高速驿站”向服务地方的“城市驿站”延伸，开展了庐山西海旅游目的地服务区、军山湖服务区无污染蔬菜工厂、龙虎山服务区汽车营地等项目建设，打造了以三清山服务区、永修服务区为代表的区域文化综合体服务区，并通过与民营企业的深度合作，将原雷公坳服务区打造为雷公坳文体产业园，不断满足现代都市人群的体验式旅行需求。

造就行业知名品牌。在收费品牌方面，以“美丽高速 满意窗口”收费站提升活动为契机，在原有“微笑映山红”“巾帼鹰西”“金庐陵”等叫得响的行业知名品牌基础上，全新培育了“心路”“客家行”“美好出行”等新品牌。在服务区品牌方面，创建了“驿购”品牌便利店、“驿美”品牌餐饮，打造了庐山、庐山西海、军山湖、泰和东、吉安5对“全国百佳示范服务区”，集团“畅行”品牌荣获评全国交通运输行业“创新力文化品牌”。

求品质、重实效，出行体验“优起来”

集团积极履行社会责任，着力完善公众满意的服务体系和高效可靠的保障体系，为司乘人员提供更加安全、高效、舒适、便捷的通行服务。

路况更优。按照“预防为主、防治结合”的养护工作方针，逐年增加养护资金投入，常态化开展高速公路日常保养和周期性养护改造工程，持续改善路面技术状况和使用性能，为广大司乘人员创造了舒适、安全的行车条件。“十三五”前四年，江西省高速公路路面技术状况监测成绩均处在全国前列，2019年取得了全国第二的好成绩，同时在省交通厅开展的年度路面技术状况监测中，路面技术状况指数(PQI)平均值达94.39，优良路率达99%以上。

通行更畅。按照“一站一策”的原则，对所辖63个易堵收费站专门制定保畅应急方案，优化调整收费站ETC、MTC车道比例，提升收费站整体通行效率，确保收费站不发生长时间拥堵；持续探索和运用保通保畅新办法、新科技，实现了ETC系统功能在收费站的全覆盖、移动扫码支付在人工车道的全覆盖，实验了场外绿通查验、入口称重治超非现场执法等方式，着力解决收费站的堵点，让车主真正实现畅行无忧。在2020年交通运输部全国拥堵缓行收费站排名中，我省拥堵缓行收费站数量和时长排名靠后，收费站的畅通水平越来越高。

清障更快。建立健全应急救援长效机制，组建了82支养护应急保畅队伍和48支清障救援队伍，常态化开展路面巡查、隐患排查、安全防护提升工程、应急救援演练等，提高了应急救援队伍的应急处置能力；严格执行“货车必检，违法超限禁入”的入口称重检测机制，将超限率基本控制在0.01%左右，推进解决了超限车辆运输安全隐患；建立了“一路多方”联勤联动工作机制，采取联合交通安全隐患排查治理、联合清障施救现场处置、联合预案演练和突发事件、交通事故处置等措施，形成保安全保畅通合力，让通行更加安心、放心。

沿线更美。将绿色理念融入高速公路养护管理，按照“黄土不见天、岩石不露背、三季有花、四季常绿”的要求，对所属高速公路通道和廊道实施绿化提升工程，重点打造了“百里画廊”昌铜高速“千岛之路”永武高速等绿色示范路，重点提升了22处出入口互通枢纽、19处通往旅游景区路线、17个重要隧道广场及16个省界10公里廊道的绿化效果，并常态化开展路域环境整治，营造出绿色生态的高速环境和赏心悦目的行车感受，把高速公路打造成风景线。

下一步，江西省高速集团将继续奋力做好管理者和服务者，坚守服务人民群众美好出行的初心使命，以近期启动的“美丽高速 满意窗口”服务形象再提升活动为抓手，全力打造收费、养护、服务区、清障救援“四个窗口”服务品质升级版，全面提升高速公路全流程、全窗口的服务供给质量和效能，全心营造“畅、安、舒、美、优”的高速公路出行环境，不断增强广大司乘人员的获得感、幸福感和安全感。

（刘文豪 刘 健）