织好一张网 托起夕阳红——南昌市西湖区探索建设立体化养老体系

织好一张网 托起夕阳红

——南昌市西湖区探索建设立体化养老体系

本报记者 张天清 殷 勇 钟珊珊

“来，唱一首《酒醉的蝴蝶》！”

8月26日，在南昌市西湖区社会福利院，88岁的陈韵霞老人对着房间里的一台智能音箱喊话，随即，欢快的音乐响起，她拉着老伴的手，开始舞动起来。

这样一对耄耋夫妻，他们的新潮，让人不敢相信；他们的浪漫，更令人异常感动。

陈韵霞介绍，在福利院，她每天都很忙，除了制作手工花、跳交谊舞，还学会了用智能手机。

“年轻人会的，我也会！”她边说边捂着嘴笑道。

老有所养，老有所乐。这是陈韵霞老两口晚年生活的写照，也是这家福利院老年人生活的缩影。

西湖区位于南昌市中心城区，是典型的老城区。在这里，老龄化程度高于全市平均水平，几乎每5个人中就有一位60岁以上老年人，总人数约10万。

家家有老人，人人都会老。面对日益突出的老龄化问题，如何编织一张既可以适应未来需要，又能覆盖不同老年人需求的养老服务网，让每一位老年人都能享受到像陈韵霞老两口这样的美好生活？

近年来，西湖区不断拓展养老的内涵，积极探索建设多元化、立体化的服务网络，试水更符合老年人期待的养老方案，初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的“大养老”服务体系。不论是不离巢的居家养老，还是不断完善的嵌入式社区养老，或是专业化的机构养老，都力求满足老年人的个性化需求。

由此，他们把养老这项“夕阳”事业做成了“朝阳”产业。

“优而精”打造养老标杆——政策有兜底，服务更专业

幽静的林荫小道，雅致的休闲庭院；几栋错落有致的建筑，掩映在一片绿意盎然之中。这就是刚刚投入使用的西湖区社会福利院二期项目。如果不是事先被告知，记者很难把这里与传统印象中的养老院联系起来。

记者看到，这里不仅环境一流，而且设施完整、功能齐备，特别是借鉴发达地区经验，针对不同老年人的需求，进行了特殊的适老化设计，如智能护理床、无障碍扶手、坐式洗浴装置等。为防止老人走错房间，每个楼层的路标指引都按照不同的颜色进行了区分，并引入了智能化的户外电子围栏。老人出门时，可实时监测其位置，一旦走出预设的虚拟电子围栏，呼叫中心可立即收到警报。尤其值得一提的是，院内还针对失智老人这一特殊群体，在全省率先打造了失智症单元照护区，由几个老人组成一个“家庭”，帮助失智老人搭建简单的邻里关系，助力他们缓解病情……虽然是政策兜底的公办养老机构，却处处见人性化的关怀，处处是精细化的服务。

作为西湖区唯一的公建公营的养老机构，该院在一期项目建成后，仅有180个床位。巨大的供需缺口面前，意味着专业养老机构在发挥兜底保障作用之外，必须肩负起更多的社会责任。

目前，随着高标准的二期项目建设完成，西湖区社会福利院的床位增加到580个。于是，这里有能力将部分床位向社会开放，接收其他有需要的老年人入住。陈韵霞老两口正是受益于此，最近准备由一期迁入二期居住。陈韵霞表示，她先后住过多家养老院，西湖区社会福利院贴心的服务，让她感受到了公办专业养老机构的高水准，自己和老伴准备长期在这里生活下去。

打造行业标杆，形成示范引领。近年来，西湖区坚持“尽精微、致广大、优服务、创品牌”的理念，以树立“全省政府养老服务事业的标杆”为目标，着力建设可复制、可推广的公办养老服务机构。他们的“专而精”，向人们展示了机构养老的发展方向。

“广而实”推动普惠养老——老人住得进，群众信得过

面对日益庞大的老年人群体，公办的专业养老机构虽然做成了标杆，但显然无法满足日益攀升的养老需求。怎么办？要解决这一问题，单靠政府资金，肯定是独木难支；单靠社会资本，公益性又难以保障。西湖区瞄准“普惠”这一关键词，提前谋划，精密布局，以政府提供场地，社会力量进行建设和运营的方式，打造普惠型养老机构。

8月26日，记者走进西湖区中正老年颐养中心，在这里见到了56岁的邹仕龙，他精神饱满、体态健硕。但是，中心工作人员告诉记者，一年前他刚住进这里的时候，可是被抬进来的。

当时的邹仕龙，刚被医院诊断为严重的肝昏迷、肝腹水，且下肢不能动弹。至亲的家人不在身边，其他亲人又无暇照料，因为不符合相关条件，公办的养老院住不进，不少私立养老院看到他的状况，也不愿接收。最终，他被送进了这家颐养中心。

“当时我就想着活一天算一天。”邹仕龙感慨道。可是，他没有想到，在颐养中心医生和护工的精心护理下，经过3个月的治疗，自己的身体状况竟一天比一天好起来。现在的邹仕龙，逢人就说自己像是“捡回了一条命”。

邹仕龙所在的中正老年颐养中心，就是西湖区着力打造的普惠型养老机构的一个典型代表。

中心创办人周志强告诉记者：“普惠意味着低门槛和微利，就是要通过广泛覆盖和价格优势，让更多人住得进、住得起。”据了解，作为南昌市起步较早的公建民营性质的专业养老服务机构，该中心由于性价比较高，床位一直比较紧俏，入住率保持在较高水平。目前，该中心供养的老年人超过300人，其中一半以上为失能失智老人，中心自开办以来，依托医养结合模式，入住过的老年人达2000多人次。

养老服务规模化、产业化是大势所趋。西湖区探索的“广而实”普惠型养老，以公建民营的模式，在一定程度上为缓解养老供给不足的问题，探索出了一套解决方案，推动了养老事业的可持续发展。（下转第2版）　　（上接第1版）

“全而细”开展助老服务——养老不离家，空巢不空心

一方面，机构养老无法满足所有社会需求；另一方面，在大部分老年人传统观念里，养老机构是鳏寡、失独老年人待的地方，他们更愿意选择在家中养老。为此，西湖区“量体裁衣”，借助社区治理和服务的创新，不断把养老服务嵌入社区服务。

前不久，在西湖区南站街道铁路二村社区，一家社区养老食堂的开办，让大家拍手叫好，短时间就吸引了1300多名老年人办卡就餐。

8月26日中午时分，记者走进这家仅有几十平方米的社区食堂，只见这里条件虽有些简陋，但狭长的巷道里还是站满了排队就餐的人，饭菜诱人的香味扑鼻而来。窗口里，菜品荤素搭配、种类繁多、价格实惠，最便宜的只要2元一份，最贵的也不过10元一份。大家开心地说：“只要15元左右就可以吃一顿丰盛的正餐。”正在排队的老人郭冬梅告诉记者，她的腰和腿脚都有老毛病，行动不便，平时买菜做饭成了一个很吃力的活，这个食堂的出现让她摆脱了烦恼。

据了解，这家社区养老食堂的出现，得益于当地“1+5+X”社区邻里中心的建设，推动了社区治理和服务的创新，并把养老服务作为社区服务的优先内容。除了食堂，为进一步满足社区老年人对日间照料、康复理疗等方面的需求，这里还引进了第三方专业机构，建成了日间照料中心，推出了助医、助浴等19项居家上门服务。

70多岁的徐海新老人长期卧病在床，子女不在身边，老伴又身体瘦小，无力搀扶，上医院就诊便成了“老大难”。得知社区有了上门助医的服务，老人拨出电话不到10分钟，服务人员就上门了，全程陪护老人上医院，就诊结束后再送老人回家。一次下来，只需花费几十元，比以往从外面请护工，节省了不少时间、金钱和精力。

目前，在西湖区，社区居家养老中心（站）已有25个，其中社会资本运营的有23个，使得全面而细致的居家养老服务，不断渗透到社区和家庭，嵌入老年人生活的方方面面。

春风化雨、润物无声。在西湖区，养老已与幸福密不可分。