西湖区：民事民决 破解老旧小区管理难题

西湖区：

民事民决 破解老旧小区管理难题

社区是社会的基本构成单元，是一个个“小社会”乃至整个社会的缩影。西湖区位于南昌市老城区中心地带，共有124个社区近300个小区，辖区内人流量大，社区治理面临大量难题。

如何让社区这个基层治理的“小社会”更趋和谐？面对精细化治理“大考”，西湖区的“解题思路”是——牢牢把握“民事、民议、民决”的原则，推进社区分类治理，实现服务精准施策，让社区如家,邻里和睦,居民拥有满满的获得感。

老旧小区改造居民说了算

始建于上世纪80年代末的西湖区绳金塔街道邮电小区是典型的单位老旧小区，共有1014户，80%以上居住的都是老年人，公共设施落后、小区环境卫生等成为“老大难”问题。2020年，西湖区将“幸福微实事”工作法与老旧小区改造工作相结合，继续实行第三批“居民点菜，政府买单”模式，使邮电小区改造工程成为一个完全由小区居民提议改造，通过全民投票的方式来决定最终实施的项目。

“‘邮’您参与，‘电’定幸福”“我们的小区，我们做主”“想要改变我们的小区吗？幸福微实事邀您来提议”……9月2日，记者来到邮电小区，一幅幅宣传标语映入眼帘，改造前的150处拆违拆临工作已经完成。　　

选票上的一句话，令人印象深刻：您的一票，将决定1722.1万元的使用，来改善我们生活的小区。翻开选票内页，路面改造、化粪池改造、老年食堂、户外活动场所建设等28个项目，被详实地罗列出来。居民梅林说：“什么都是老百姓说了算，价格都标在表上，透明公开，所以我们很高兴，也很期待这次改造后小区面貌焕然一新。”

“这28个项目，是从1200多条意见中产生的——在邮电小区改造暨‘幸福微实事’项目投票日之前，街道、社区的工作人员挨家挨户上门征集‘幸福微实事’项目提议，参与提议的居民热情很高。”邮电社区党支部书记、主任夏黎娅说。

“百姓点单，政府买单”。今年在西湖区像邮电小区这样“怎么改造，居民说了算”的老旧小区还有24个。“我们通过老旧小区改造激发居民积极参与社区公共事务，以‘幸福微实事’工作法让老旧小区改造更贴近民意，提高居民幸福指数。”西湖区民政局局长张武松说。

“共建共治共享”模式增强居民幸福感

老小区成立了居民自治楼院管委会，居民每月主动缴纳20元的管理费用。“目前，天佑雅居小区已有579户主动缴纳了物业管理服务费，90%以上的居民同意缴纳物业费。”南站街道相关负责人说，老旧小区的新变化源于西湖区深入推行社区居委会、业委会、物业服务企业“三位一体”治理机制，充分发挥业委会、物业服务企业作用，促进小区良性运行。

有了这群“有事您说话”的人， 天佑雅居小区的面貌也在不断发生改变。小区内有了监控、违法建筑消失了、车辆停放井然有序……享受到贴心服务的居民也做起了小区“管家”，实现了老旧小区有人管事、有钱管事、有章管事。

漫步小区，只见树木茂盛，小区环境干净整洁，车辆停放井然有序…… “以前没有物业也没有自治楼院管理委员会，小区垃圾无人清理、路灯坏了无人管、入室盗窃频发，如今，开完‘小区圆桌会’，小区‘长’出了200多个电动车停车位，并安装了集中充电装置；困扰小区居民多年的环境杂乱、偷盗频发等一系列‘老难题’迎刃而解……如今，大小事由业主民主协商，投票开出“药方”，大家对小区环境都很满意。”居民姚华谈起小区的变化感慨道。

社区是城市治理的“最后一公里”，小区是社区治理的“最后100米”。截至7月，西湖区成立了业主委员会（楼管会、自治委员会）585个（其中物业小区成立业委会36个），占全区治理单元的95%。西湖区通过社区、业委会、物业“三驾马车”的良性互动，使小区面貌焕然一新，解决了老百姓的烦心事、揪心事、操心事。

“我们还在不断创新基层社会治理的模式和路径，提升居民的获得感、幸福感、安全感。”张武松说。

本报记者 刘文君