奋力加筑子堤

《 人民日报 》（ 2020年07月13日   第 01 版）

7月12日，江西省湖口县防指紧急部署，对沿江4座干堤加筑子堤，增强防洪抗险能力。接到指令后，该县广大党员干部、民兵应急分队、消防指战员、企业职工等积极响应，共计万余人参与到了筑堤任务中。截至当天19时，高1米、长13527米的子堤已基本筑成。

图为长江干堤湖口段，消防指战员正在奋力加筑子堤。

朱  磊  李学华摄影报道

各地各方全力防汛救灾

防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级

《 人民日报 》（ 2020年07月13日   第 01 版）

本报北京7月12日电  当前防汛形势十分严峻，各地各方深入贯彻习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作的重要指示精神，压实责任、勇于担当，深入一线、靠前指挥，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

国家防总12日决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。国家防办、应急管理部召开重点省份防汛抗洪视频会商调度会，组织水利部、自然资源部、中国气象局会商研判当前雨水汛情发展态势，落实落细各项工作。

江西全力应对，紧急从省级救灾物资储备库向鄱阳、婺源、浮梁等受灾严重地区调拨帐篷、折叠床、棉被、毛毯等物资。12日，中央防汛救灾物资陆续运抵江西，该批救灾物资将分送至长江沿线和环鄱阳湖防汛救灾重点地区，有序发放到受灾群众手中。湖南将洞庭湖区和湘西北地区作为当前防汛抗洪主战场，严密防范管涌、滑坡等险情以及强降雨带来的地质灾害。湖北在防汛救灾一线成立了“党员突击队”，设立“党员先锋岗”，确保急难险重位置上都有党员身影。浙江组织党员干部开展清理路面、人员安置、物资转移等工作，选派机关党员干部奔赴压力最大的防汛点。驻地解放军和武警部队积极参与抢险救灾工作，全力解救被洪水围困的群众。

（综合本报记者丁怡婷、戴林峰、孙超、程远州、方敏报道）

各地采取有效措施，全力抢险救援

尽最大努力保障人民群众生命财产安全（防汛救灾 全力以赴）

《 人民日报 》（ 2020年07月13日   第 04 版）

7月12日，武警战士在江西省鄱阳县鄱阳镇昌江圩加固子堤。

曹先训摄（影像中国）

7月8日，鄱阳县鄱阳镇问桂道圩堤发生漫决，这是7月12日拍摄的抢险施工现场，缺口正不断缩小，预计13日将完成封堵。

新华社记者 周 密摄

7月12日，长江安徽铜陵段水位持续上涨，位于江心洲上的铜陵市义安区胥坝乡5000多名居民已被紧急转移到临时安置点，生活安排妥当。

过仕宁摄（人民视觉）

7月12日，国家防总决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。受持续强降雨影响，长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位不断上涨，鄱阳湖水系昌江、安徽水阳江等多条支流先后发生超保证、超历史洪水。长江中下游干流监利以下江段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位持续超警，防汛抗洪形势严峻。

　继续紧急调拨救灾物资

记者从应急管理部获悉：12日16时，鄱阳湖湖口站水位接近22.50米的保证水位，经会商研判，国家防总决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。国家防总、应急管理部派出工作组和专家组赶赴江西等地指导防汛救灾。

12日，国家防办、应急管理部继续召开重点省份防汛抗洪视频会商调度会，组织水利部、自然资源部、中国气象局会商研判当前雨水汛情发展态势，视频调度安徽、江西、湖北、湖南等重点地区落实落细防汛抗洪抢险救灾各项工作。

根据江西、湖南、贵州省请求，国家防办、应急管理部会同国家粮食和物资储备局继11日向江西调拨中央救灾物资后，12日又向湖南和贵州两省紧急调拨2000顶帐篷、5000张折叠床、1万床被子、1万条毛毯和5000床毛巾被。入汛以来，已累计调拨帐篷、折叠床、被子、毛毯和毛巾被等9.3万件中央救灾物资。

按照国家防总统一部署，各地防指全力以赴开展防汛工作。江西省防指于11日10时将防汛Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级；湖北省防指组织各地做好应急救援队伍、装备、物资等前置准备，调派力量分赴防汛抗灾一线督导检查；湖南省防指进一步安排水库调蓄、除险巡查等工作，防汛救灾物资和抢险救援力量均前置到一线。

切实做好监测预警

湖北省构建了预警信息发布地中心枢纽，全省各级气象部门制作的各类气象灾害预警信号，可通过突发事件预警信息发布平台，一键分发至“湖北预警发布”微信公众号、微博、APP、抖音以及12379手机短信、电子显示屏、大喇叭等多种渠道，并促进与社区工作群、邻里一家亲微信群等群策群防工作群的对接，推动预警信息进村入户。

湖南累计发布山洪灾害监测预警短信135.2万条次，启动预警广播25.6万多站次。截至目前，湖南累计48次调度五强溪、江垭等大型水库，拦蓄洪水量近56亿立方米，避免人员转移3.53万人，减淹耕地152.3万亩。

江苏省防指决定自12日16时起提升长江、太湖地区的防汛应急响应至Ⅱ级。江苏气象部门加强与长江、淮河流域气象中心联合会商。水利部门加强监测预报预警，全力抢排太湖地区、沿江和苏南地区河湖洪涝水。

7月2日以来，持续强降雨造成安徽省9市44县（市、区）等不同程度受灾。7月12日11时统计，安徽受灾人口215.7万人，紧急转移安置38.5万人。安徽各级各有关部门加强水情综合研判，前置抢险力量和物资，确保人民生命安全。

调派更多力量赶赴一线

7月11日，江西省投入抗洪抢险52327人，机械设备1545台套。汛期以来，江西已累计投入抗洪抢险15.8701万人次。

湖北省防指要求各地全天候动态掌握本地区雨情、水情等。目前湖北省除解放军、武警、预备役、民兵等力量担负抗洪抢险任务，消防救援力量承担城市救援、转移搜救等任务外，还有社会力量和航空救援力量等参与抗洪抢险。

湖南全省启动防汛Ⅲ级应急响应，洞庭湖区域启动防汛Ⅱ级应急响应。主汛期以来，湖南综合消防救援队伍、专业应急救援队伍等救援力量先后出动1.2万余人次投身抗洪抢险。根据汛情发展，湖南省防指将加强省级应急救援力量的准备和调度。目前在重点地区已经部署抗洪救灾和地质灾害救援人员1600多人。洞庭湖湖区各地，每日有近20万干部群众在千里水线上巡查防守，及时处置管涌、散浸等险情，并转移群众25.3万人次。

（本报记者丁怡婷、姚雪青、游仪、戴林峰、吴君、孙超）版式设计：沈亦伶

江西鄱阳——

快转移 妥安置

本报记者 戴林峰

《 人民日报 》（ 2020年07月13日   第 04 版）

暴雨接连来袭，洪水咆哮而至，鄱阳湖畔的江西省鄱阳县防汛压力陡增，境内多条圩堤遭遇强烈冲击，发生泡泉、管涌、漫堤等险情。

7月8日，受持续强降雨影响，昌江流域水位猛涨。19时，鄱阳县问桂道圩出现漫顶险情，鄱阳县鄱阳镇防汛抗旱指挥部立即发布预警，要求周边村庄迅速转移群众。

“锵、锵、锵……”急促的铜锣声打破宁静。鄱阳镇桂湖村党支部副书记黄国林挨家挨户动员村民转移。听到锣声，村民黄荣泉赶忙搀扶着101岁的母亲出了家门，原本打算去地势高处避避，老人家却并不情愿，坐在门槛上不肯走了。

夜黑雨急，黄泥汤子顺着路面往下泻，车子一过就“翻浆”。黄荣泉不敢轻易蹚水涉险，毕竟自个儿也是72岁的老人了，背不动老母亲。就在节骨眼上，黄国林来了，他耐心说服做工作，稳稳背上老人，大步流星地赶往安全地带。

黄荣泉说，洪水一小时后便涌进了村，自家一楼全淹了，若不是黄国林来得及时，后果不堪设想。

经过短短一个小时，问桂道圩内受洪水威胁的9000余名群众全部安全转移，无人员伤亡。20时35分左右，问桂道圩发生漫溃，决口长约127米，堤内1.5万多亩耕地被淹。

转移快，安置妥。鄱阳县紧急设立了集中安置点，各类救援物资第一时间向这里汇集。在饶州街道五一中心学校安置点，镇村干部给受灾群众发放了毛巾被、牙膏、牙刷、席子等生活用品。桂湖村村民黄海东一边给老母亲铺床，一边告诉记者：“学校条件挺好，饭菜花样很多，政府还给配了电扇和蚊香，我们一家四代8口人都住在这里。”

7月10日12时，问桂道圩决口断头一侧的加固加宽工作全部完成，随着第一车石料抛入水中，封堵作业即刻展开。上百台重型设备及运输车辆在现场来回穿梭，抢险人员24小时昼夜轮班，确保“人歇机不停”。截至7月12日11时，决口已从127米缩短到70多米。

大湖如何防大汛（统筹做好疫情防控和防汛救灾工作）

本报记者 王 浩

《 人民日报 》（ 2020年07月13日   第 14 版）

11日，武警战士在江西鄱阳县鄱阳镇江家岭村搬运抗洪物资。

新华社记者 周 密摄

11日，湖南岳阳市君山区的洞庭湖大堤上，抗洪人员在巡堤查险。

新华社记者 陈泽国摄

核心阅读

连日来，西南地区东部至长江中下游一带的强降雨导致洞庭湖、鄱阳湖、太湖等几大湖泊水位上涨。

面对严峻的防汛形势，应如何守住这些“大水盆”？

受持续强降雨影响，目前，长江中下游干流监利以下江段及洞庭湖、鄱阳湖水位全线超警，其中洞庭湖水位略超保。7月12日18时，长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位超警0.55—2.96米，目前洪峰正在通过螺山江段，湖口水位22.46米（低于保证水位0.04米）；太湖平均水位4.45米，超警0.65米。依据当前水雨情和近期降水预报，预计长江中下游干流汉口以下江段及鄱阳湖水位仍将持续上涨，鄱阳湖将超过保证水位；太湖水位将持续上涨，可能超过保证水位。

洞庭湖、鄱阳湖推高长江水位，太湖水位持续超警并仍在上涨

22.52米，一个饱含历史记忆的数字。7月12日，在鄱阳湖标志性水文站星子站，上涨的湖水淹过水位尺最高处的红色标记——“1998年洪水位22.52M”，标志着鄱阳湖水位突破有水文记录以来的历史极值。

7月以来，江西省多次遭受暴雨或大暴雨袭击，降雨总量达到常年3倍以上。饶河、信江、修河及鄱阳湖先后多次发生超警戒洪水，多站点水位甚至超过保证水位、超1998年。7月12日，位于鄱阳湖与长江交汇处的湖口水文站水位接近保证水位（22.50米）。

水天相连，浊浪翻腾，一座八角亭时刻监视着水情汛情，这里是长江干流水位的“晴雨表”——莲花塘水文站。

32米、33米、34.34米……不断攀升的数据表明长江汛情严峻。再涨0.06米，莲花塘站水位就要超过保证水位，要考虑启用分蓄洪区。这里是洞庭湖与长江水道交汇处，记录着河湖关系变化。“洞庭湖既承载着湘、资、沅、澧四水的汇集，又与长江相连相通，水系网络复杂。”水利部有关负责人介绍。

7月8日，水利部与长江水利委员会视频连线紧急会商，作出决定——以莲花塘站不超过保证水位为目标，减小三峡水库日均出库流量，联合调度雅砻江、金沙江梯级水库同步拦蓄洪水。

洞庭湖防汛形势严峻。6月28日以来，湖南省强降雨过程主要集中在澧水、沅水、资水中上游、湘水下游及洞庭湖区部分地区。目前湘水、资水、沅水干流水位回落，澧水干流及西洞庭湖水位有所上涨，南洞庭湖水位缓慢回落，东洞庭湖水位仍缓慢上涨，环洞庭湖各水文站水位仍超过警戒水位。

洞庭湖、鄱阳湖水位持续上涨，影响着长江干流汛情。洞庭湖和鄱阳湖如同系在长江上的两个“大水盆”。“上有洞庭湖洪水下泄，下有鄱阳湖顶托，夹在中间的长江河段水位居高不下，防汛形势严峻。”水利部水旱灾害防御司副司长王章立介绍。据预测，未来长江中下游干流汉口以下江段、鄱阳湖水位将持续上涨，其中九江江段可能接近保证水位，鄱阳湖将超过保证水位。

太湖防汛形势同样严峻。太湖流域位于长江南缘，有数十条河道与长江连通，而长江是太湖流域排洪的重要通道。

4.45米！7月12日，太湖出现历史第五高水位。水利部太湖流域管理局副局长吴浩云介绍，今年前期太湖流域降雨持续偏多，连续遭遇冬汛和春汛，1月30日太湖水位最高涨至3.41米，位列1954年以来历史同期第二位。入梅以来（6月9日—7月8日）太湖流域降雨量406.7毫米，比多年平均梅雨总量多68.3%。受强降雨影响，流域河网代表站水位大范围超警戒水位。

立足湖泊特点，精细调度水工程，加强对重点堤防巡查防守

守好“大水盆”不易，大型湖泊防汛挑战不少。

水位变动1厘米，对太湖意味着什么？1厘米水位对应2300多万立方米的水，相当于1个中型水库的容量。

为应对汛情，趁降雨间隙，全力抢排太湖水。14—15日，太湖流域预计将再迎新一轮降雨，水位还将持续上涨。从6月28日水位超警后，太湖流域管理局立即调度望虞河枢纽、太浦闸全力排水。

太湖防汛，靠挡也靠排。“太湖大却浅，像个碟子。流域面积3.69万平方公里，平均水深不足2米，调蓄能力小，对水位变化敏感。” 吴浩云说。

“进水快、出水慢，太湖容易‘憋’水。”吴浩云分析，上游为山丘区，河道来水快；下游为平原区，河流流速慢，因此需要动力排水。

汛前，太湖流域管理局依规调度骨干工程，合理预降太湖水位，汛前累计排泄太湖水14.1亿立方米；入梅以来，通过太浦河、望虞河排水8.28亿立方米，相当于降低太湖水位0.35米，通过沿长江其他口门排水8.04亿立方米，通过沿杭州湾口门排水6.15亿立方米。

100亿立方米的洪水同时装进洞庭湖，会产生何种后果？6月21日以来，湖南遭遇强降雨。用空间换时间，90条次洪水调度命令发布，五强溪、凤滩等大型水库联合调度，累计拦蓄洪量近56亿立方米，减淹耕地面积约150万亩，避免人员转移数量约3.5万人。

大型湖泊有其独特的水系、水文特点，母湖连子湖，河湖渠库相通，水系复杂。王章立介绍，要立足湖泊特点，在水工程调度上更精细，“闸门开启到什么程度、多开一些对下游有什么影响、少开一些对上游库区有什么影响，都要统筹考虑到。”

此外，湖区圩垸众多，人口集中，确保环湖堤防和重点圩垸堤防安全对防汛至关重要。

水利部提出，长江中下游干堤和洞庭湖、鄱阳湖堤防超警幅度大、持续时间长，容易出现险情，相关部门要充实重点堤防防守力量，加强暗访督查。针对鄱阳湖流域的汛情，水利部督促江西省科学研判汛情形势，统筹考虑鄱阳湖周边圩垸启用，确保人民生命财产安全和重点圩垸防洪安全。

守好“大水盆”，更需要久久为功

应对洪水中，大型湖泊暴露出的短板亟待补齐。

“经过多年综合治理，太湖流域防洪减灾调控能力已有较大提高。但也存在洪水外排能力不足等问题。”水利部太湖流域管理局苏州管理局副局长郑春锋说。今后继续完善防洪工程体系，抓紧推进吴淞江、望虞河后续、太浦河后续等骨干工程开工建设；完善太湖调蓄、北向长江引排、东出黄浦江供排、南排杭州湾的流域综合治理格局。

在洞庭湖流域，防洪蓄洪工程体系加快推进，还要加快推进钱粮湖等蓄滞洪区完善，加快推进洞庭湖区18个涝片排涝能力建设，有效提升烂泥湖垸等重点区域排涝能力。

守好“大水盆”，更需要久久为功。湖泊是江河水系的重要组成部分，是蓄洪储水的重要空间，自然属性复杂，管理保护难度大。围垦、侵占水域、违法养殖等现象会造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、生物栖息地破坏等问题。

解决湖泊顽疾，关键是要调整人的行为。水利部重拳治理河湖“四乱”，实现对湖泊管理常态化。

“从长远看，治理湖泊应该尊重自然规律，还水于湖，从拦截洪水到为洪水找出路，建立和谐的河湖关系、人湖关系。”吴浩云说。

长江中下游各江段将相继出现洪峰

水利部提升水旱灾害防御应急响应至Ⅱ级

《 人民日报 》（ 2020年07月13日   第 14 版）

本报北京7月12日电  12日14时，长江干流莲花塘站水位达到34.34米并趋于平稳，长江中下游洪水洪峰通过城陵矶江段。据长江水利委员会预测，未来2到3天，洪峰将相继通过中下游干流各个江段，汉口、九江、大通等主要控制站的洪峰水位均将位居历史前列。受持续强降雨影响，11日8时至12日8时，长江流域内有13站超历史最高水位、11站超保证水位、88站超警戒水位。长江委水文局维持鄱阳湖湖口附近江段、鄱阳湖湖区洪水红色预警，提请相关单位和公众务必注意防范。

中央气象台预计，12日夜间至13日，重庆、湖北西部和东北部、安徽中南部、江苏南部、浙江北部、贵州北部和西南部及云南等地的部分地区有大到暴雨。14—16日，西南地区东部、江汉、江淮、江南北部等地还将有一次强降雨过程。未来三天，华北地区多阵雨或雷阵雨。12—21日，四川盆地、黄淮、江汉、江淮、江南北部沿江及贵州北部、云南等累计降雨量有50—120毫米。

7月4日以来，长江、太湖流域出现强降雨，长江中下游干流监利及以下江段、洞庭湖、鄱阳湖，江西修水、抚河等212条河流发生超警以上洪水，其中72条河流超保，19条超历史。太湖维持超警状态。水利部于12日11时将水旱灾害防御Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平12日带领工作组赴江西抗洪一线指导。长江水利委员会、太湖流域管理局启动Ⅱ级应急响应。

12日0时，江西鄱阳湖星子站水位超过1998年洪水水位22.52米，达到22.53米。这标志着我国最大淡水湖水位突破有水文记录以来的历史极值。

记者从湖北省水利厅、省气象局获悉：6月1日进入主汛期以来，截至7月12日8时，湖北累计平均降雨量596毫米，居历史同期第一位，是常年同期的2.2倍。6月8日入梅以来，湖北省梅雨量超过1998年的总梅雨量。预计19日以后，湖北省梅雨结束，东部地区转为晴热高温，西北部还有较明显降雨。

记者从湖南省水文水资源勘测中心获悉：12日3时，洞庭湖岳阳城陵矶（七里山）站水位34.56米，超过保证水位0.01米。截至12日8时，环洞庭湖区有24站超过警戒水位，其中5站超过保证水位。

浙江省借鉴疫情防控中“健康码”的经验，从今年3月开始研发“浙江安全码”，在临安等地试点并全省推广，构建服务于自然灾害风险防范、应急救援的数字化平台。防汛防台应急期间，全省各级防指根据台风暴雨影响情况，通过“安全码”开展人员转移。一旦出现自然灾害，特定地区应转移群众的安全码变为红色，意味着须配合工作人员立刻转移。

（综合本报记者王浩、赵贝佳、范昊天、王云娜、戴林峰、江南报道）